Право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами, предоставлено работодателю (ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 20 ТК РФ права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

На практике это означает, что права и обязанности представителя работодателя – администрации осуществляет ее глава. На период временного отсутствия (отпуск, больничный, командировка) глава назначает сотрудника администрации, который будет исполнять обязанности главы. В распоряжении о возложении обязанностей указывается, какие именно обязанности будет исполнять сотрудник. Обычно эти обязанности не перечисляются, указывается обобщенная формулировка, примерно так: «Возложить временное исполнение обязанностей главы администрации сельского поселения (Ф.И.О.) на период его временной нетрудоспособности на (должность, Ф.И.О.)». Следовательно, возлагаются все полномочия главы, включая полномочия представителя работодателя.

Таким образом, исполняющий обязанности главы администрации вправе подписать распоряжение об увольнении муниципального служащего.