Указ Главы Республики Крым от 15 февраля 2018 г. № 50-У «Об утверждении Комплексного плана мероприятий по недопущению распространения и ликвидации заболевания бешенством животных на территории Республики Крым на 2018–2021 годы» издан до принятия Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, при решении подобного вопроса в первую очередь необходимо руководствоваться Законом № 498-ФЗ, согласно которому полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений полномочия по установлению порядка содержания животных не отнесены. Также не предусмотрены указанные полномочия и в Законе Республики Крым от 28 июня 2016 г. № 260-ЗРК/2016 «Об ответственном обращении с животными в Республике Крым». Следовательно, разработка указанных в вопросе Правил вне компетенции органов местного самоуправления сельского поселения.