Определение среднего часового заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, осуществляется в соответствии с п. 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение), согласно которому при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок.
Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период. Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.
Следовательно, при расчете среднего часового заработка должны учитываться выплаты, входящие в состав заработной платы.
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Примерный перечень выплат, которые входят в систему оплаты труда и должны учитываться при расчете среднего заработка, содержится в п. 2 Положения. Одной из таких выплат является надбавка за выслугу лет (подп. «к» п. 2 Положения).
Доплату до МРОТ можно отнести к другим видам выплат по заработной плате, применяемым у соответствующего работодателя (подп. «о» п. 2 Положения). Поскольку такая доплата входит в систему оплаты труда, применяемую у работодателя, и является составной частью ежемесячной заработной платы работника, ее следует включать в расчет среднего заработка.
Также в этом перечне упомянуты выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы (подп. «л» п. 2 Положения).
Однако вопрос о том, нужно ли включать доплату за работу в ночное время в расчет сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени, в настоящее время является дискуссионным.
С одной стороны, в ст. 152 ТК РФ закреплено, что сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.
Минтруд России в письме от 20.08.2024 № 14-1/ООГ-4992 также полагает, что при осуществлении повышенной оплаты труда работникам, привлекаемым к сверхурочной работе, нужно исходить из того, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера являются частью заработной платы работников.
Доплата за работу в ночное время относится к компенсационным выплатам.
С другой стороны, в постановлении Конституционного суда РФ от 27.06.2023 № 35-П разъясняется, что за одинарный размер зарплаты, подлежащий увеличению в полтора и два раза, справедливо принимать такую совокупность элементов, которая положена работнику за его обычную работу и которая в связи с этим не включает доплат за работу в условиях, отличающихся от обычных, представляющих собой, как и оплата сверхурочной работы, повышение обычного одинарного заработка за часы отклонений.
В постановлении Конституционного суда РФ от 11.04.2019 № 17-П также указано, что работой в обычных условиях является работа в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день, а выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и(или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т. п.
Учитывая изложенное, поскольку доплата за работу в ночное время не является регулярной, она не должна учитываться при расчете среднего часового заработка для оплаты сверхурочной работы.
Таким образом, для расчета среднего часового заработка должны учитываться оклад, надбавка за выслугу лет и доплата до МРОТ.