Прежде всего отметим, что видеоролик может учитываться в составе нематериальных активов, однако для этого в соответствии с п. 56 Инструкции № 157н должны выполняться определенные условия, в частности:
- объект предназначен для использования в течение длительного времени, т. е. срока полезного использования продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
- наличие в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, надлежаще оформленных документов, подтверждающих исключительное право на актив (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, документы, подтверждающие переход исключительного права без договора и т. п.).
В рассматриваемой ситуации администрация планирует после получения результатов работ по видеосъемке передать видеоролик религиозной организации. Соответственно, по нашему мнению, данный объект не может быть отнесен к нематериальным активам.
Согласно п. 2 ст. 423 ГК РФ безвозмездной признается передача, в соответствии с которой одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. Безвозмездная передача материальных ценностей может осуществляться как в рамках дарения или пожертвования, так и по иным основаниям (к примеру, по распоряжению собственника (учредителя)).
Учреждения (казенные, бюджетные, автономные) владеют имуществом на праве оперативного управления и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).
Безвозмездная передача активов – один из способов распоряжения имуществом. Поэтому в определенных ситуациях безвозмездная передача активов должна осуществляться государственным (муниципальным) учреждением только после получения согласия собственника.
Казенное учреждение должно получать согласие собственника имущества на безвозмездную передачу объектов всегда (п. 4 ст. 298 ГК РФ).
Администрация сельского поселения является казенным учреждением. Соответственно, если администрация по каким-либо причинам решит передать приобретенную в собственность видеосъемку церкви, как результат работ по договору возмездного оказания услуг, религиозной организации безвозмездно, то для этого ей нужно получить согласие представительного органа (совета депутатов).
Отношения, возникающие при передаче материальных ценностей в виде подарка (пожертвования), регулируются гл. 32 «Дарение» ГК РФ. Так, согласно п. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Безвозмездная передача активов организациями бюджетной сферы в форме дарения может быть совершена устно (п. 1 ст. 574 ГК РФ). Вместе с тем, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает 3000 руб., договор дарения движимого имущества должен быть заключен в письменной форме (п. 2 ст. 574 ГК РФ). Поэтому муниципальному учреждению (администрации) обязательно нужно составлять договор дарения, если безвозмездная передача материальных ценностей осуществляется в форме дарения и стоимость такого подарка превышает порог, установленный гражданским законодательством.
Если учреждение безвозмездно передает материальные ценности в форме пожертвования, то в договоре пожертвования должна быть указана цель использования имущества по определенному назначению (п. 3 ст. 582 ГК РФ).
Первичным документом, которым может быть оформлена безвозмездная передача материальных ценностей в форме дарения (пожертвования), может являться Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101), Акт о приеме-передаче нефинансовых активов (ф. 0510448). Такие операции не являются взаимосвязанными, и обязанность по оформлению Извещения (ф. 0504805) в этом случае отсутствует.
В соответствии с п. 55 Инструкции № 157н учет операций по выбытию активов, в том числе в рамках безвозмездной передачи, ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ф. 0504071).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации при передаче видеоролика, как правило, оформляются следующие документы:
1) разрешение собственника имущества;
2) договор пожертвования (дарения), который оформляется на основании письма (заявки, обращения) религиозной организации;
3) акт приема-передачи пожертвованного имущества. Учитывая, что гражданское законодательство не предусматривает конкретных форм документов, учреждение может применить Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) или иной документ, подтверждающий прием (передачу), составленный с учетом требований ч. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ и п. 25 Стандарта «Концептуальные основы». Соответствующий первичный учетный документ целесообразно урегулировать условиями договора.
