В настоящее время отнесение расходов на финансовое обеспечение выполнения функций (услуг) государственными (муниципальными) учреждениями регулируется Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 08.06.2018 № 132н (далее – Порядок № 132н), и осуществляется по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из выполняемых учреждениями функций (услуг) (п. 14 разд. III Порядка № 132н). Положения Порядка № 132н содержат общее описание расходов, которые могут быть отнесены к тем или иным разделам и подразделам, а также правила отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов (п. 17 разд. III Порядка № 132н).

Отметим, что в некоторых случаях в рамках бюджетного планирования аналогичные расходы могли быть предусмотрены по разным разделам (подразделам) исходя из экономического смысла, конкретного направления расходов и соответствия выполняемым учреждением функциям (услугам).

В соответствии с Порядком № 132н расходы на общегосударственные вопросы, специфика которых не позволяет отнести их на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов, аккумулируются по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы». В частности, к данному разделу относятся расходы на обеспечение соответствующих органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, обеспечивающих деятельность указанных органов. При этом к подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» относятся расходы на выполнение функций по общегосударственным вопросам, не включенным в другие подразделы данного раздела, в том числе на управление государственной (муниципальной) собственностью.

В свою очередь, раздел 0400 «Национальная экономика» аккумулирует расходы, связанные с руководством, управлением, оказанием услуг, а также предоставлением государственной поддержки в целях развития национальной экономики. Так, по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» подлежат отражению расходы, связанные с экономическими вопросами, не отнесенные к другим подразделам раздела 0400, в том числе расходы на содержание и обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, осуществляющих руководство и управление экономическими вопросами в отдельных секторах экономики.

Как видите, положениями Порядка № 132н прямо предусмотрено, что расходы на проведение топографо-геодезических, картографических и землеустроительных работ подлежат отражению по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» классификации расходов бюджетов. Следовательно, указанные в вопросе расходы на составление проектно-сметной документации, а также расходы на проведение работ по межеванию (составлению технических планов) подлежат отражению по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики».

Тем не менее, если говорить о расходах на содержание имущества казны (изготовление ПСД «Капитальный ремонт спортивного комплекса»), то в полной мере может применяться подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы». Если же говорить о расходах на межевание (изготовление технического плана), то, по нашему мнению, правомернее будет использовать именно подраздел 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» классификации расходов бюджетов.