В данном случае речь идет о закупке для муниципальных нужд, следовательно, расторжение договора ГПХ необходимо рассматривать с позиции Закона № 44-ФЗ.

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Обычно эти условия дополнительно закрепляются в тексте самого договора.

При этом заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Следовательно, если это предусмотрено договором, Вы вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Как разъясняется в судебной практике, заказчик вправе в любое время, как до начала исполнения услуги, так и в процессе оказания услуг, отказаться от исполнения договора, возместив при этом исполнителю лишь фактически понесенные им расходы (аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 07.09.2010 № 2715/10, Определениях ВАС РФ от 26.02.2013 № ВАС-1305/13 по делу № А56-8555/2012, от 21.05.2013 № ВАС-5767/13 по делу № А40-60948/2012-144-295, от 23.04.2014 № ВАС-5172/14 по делу № А45-11053/2013).

Порядок одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на основании ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ закреплен в ч.ч. 10–14.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

В силу ч. 12.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в случае заключения контракта с единственным поставщиком решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта передается лицу, имеющему право действовать от имени контрагента, лично под расписку или направляется контрагенту с соблюдением требований законодательства РФ о государственной тайне по адресу контрагента, указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований ч. 12.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ считается надлежащим уведомлением контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой такого надлежащего уведомления считается:

- дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени контрагента, в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (при передаче такого решения лицу, имеющему право действовать от имени контрагента, лично под расписку) (п. 1 ч. 12.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ);

- дата получения заказчиком подтверждения о вручении контрагенту заказного письма либо дата получения заказчиком информации об отсутствии контрагента по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (при направлении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом) (п. 2 ч. 12.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ). Обычно в договоре указывается, что оплата осуществляется на основании акта оказанных услуг. Соответственно, в итоговом акте по договору Вы укажете, за какие именно услуги и в каком объеме осуществляется оплата. Время, в течение которого исполнитель не оказывал услуги, в период оплаты не включается.