В Обзор судебной практики Верховного суда РФ № 3 (2021) (утвержден Президиумом ВС РФ 10 ноября 2021 г.) включено дело о привлечении должностного лица работодателя к ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ (п. 62).

Действующим законодательством, в частности ст. 64.1 ТК РФ и ст. 12 Закона о противодействии коррупции, предусмотрена обязанность работодателя сообщать представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в 10-дневный срок. Такая обязанность сохраняется в течение двух лет после увольнения служащего с государственной или муниципальной службы. Перечень должностей государственной или муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами РФ.

Так, на момент заключения трудового договора действовал приказ министра обороны от 04 апреля 2016 г. № 175, согласно которому ранее занимаемая работником должность относилась к должностям, предусматривающим обязанность работодателя сообщать представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы. Работодатель данную обязанность не исполнил, в связи с чем был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ.

Однако приказ министра обороны РФ от 04 апреля 2016 г. № 175 с 05 января 2020 г. утратил силу в связи с изданием приказа министра обороны РФ от 21 ноября 2019 г. № 685. При этом в приказ № 685 ранее занимаемая работником должность включена не была.

Согласно положению, предусмотренному ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Так, принимая во внимание, что постановление о привлечении должностного лица работодателя к административной ответственности было вынесено 09 июня 2020 года, обязанность сообщить представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы работника о заключении с ним трудового договора у нового работодателя отсутствовала. Судебные акты о привлечении должностного лица работодателя к административной ответственности были отменены Верховным судом РФ.