Компания была оштрафована по региональному КоАП на 300 тыс. руб. за размещение транспортного средства на зеленых насаждениях. Компания обратилась в суд, полагая наказание несоразмерным.

Однако суды сочли это наказание справедливым и соразмерным. Компания же ссылалась на то, что есть основания снизить штраф согласно правилам КоАП РФ, по которым при наличии исключительных обстоятельств юридическому лицу может быть назначен штраф в размере менее минимально установленной суммы (если она составляет хотя бы 100 тыс. руб.). При таком назначении штрафа его размер не может составлять меньше половины минимально установленной суммы.

Суды указывали на то, что данные правила применяются только в случаях, когда речь идет о нарушениях, закрепленных в КоАП РФ. В связи с тем, что компании вменяется нарушение, предусмотренное региональным КоАПом, то применить эту «федеральную» норму не представляется возможным.

Компания обратилась с жалобой в Конституционный суд РФ.

Конституционный суд РФ указал на то, что буквальное толкование названных правил не позволяет применять их при назначении юридическим лицам штрафов по региональным законам об административной ответственности. Такое толкование исключает применение ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении юридическим лицам наказания в соответствии с региональными законами и расходится со смыслом положений ст.ст. 1.4 и 3.1 КоАП РФ. Это нарушает конституционные принципы равенства и справедливости.

Таким образом, Конституционным судом сделан вывод, что ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ в части невозможности снижения юридическому лицу административного штрафа ниже минимального размера штрафа, установленного региональным законом.

Также сделано уточнение, что указанные правила распространяются не только на штрафы с установленным минимальным и максимальным размером, но и на штрафы в твердом (фиксированном) размере.

Законодателю необходимо скорректировать КоАП РФ. А до этого правоприменители обязаны исходить из того, что региональные штрафы назначаются юридическим лицам с учетом рассмотренных правил данного Кодекса (постановление Конституционного суда РФ от 07 апреля 2020 г. № 15-П).