Несмотря на ряд сверстанных отчетов, закрытие года и прочие трудовые будничные вопросы, бухгалтеру бюджетной сферы необходимо на постоянной основе быть «во всеоружии». Как правило, много новшеств поджидает нас с наступлением нового года, и в этом смысле 2024 год не стал исключением. С целью оказания помощи в оперативном решении ряда вопросов подготовили «подсказку» для бухгалтеров бюджетной сферы.

Итак, обращаем внимание на необходимость применения следующих изменений:

1. С 01.01.2024 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральные стандарты «Концептуальные основы...» и «Учетная политика...». Несмотря на то что в этом году новые стандарты не вводятся, необходимо надлежащим образом организовать такие направления, как:

- инвентаризация;

- документооборот.

В стандарте «Концептуальные основы...» появились положения, обязывающие субъектов учета определить правила документооборота и проведения инвентаризации в рамках своей учетной политики. Найти основные требования можно в приложениях к Федеральному стандарту «Учетная политика...».

2. Изменения в порядке формирования бухгалтерской и бюджетной отчетности. В 2024 году учреждениям всех типов предстоит формировать годовой отчет по новым правилам. Приказ Минфина от 07 ноября 2023 г. № 180н с поправками на Инструкцию № 191н проходит процедуру регистрации в Минюсте, а приказ Минфина от 13 октября 2023 г. № 164н с обновленной Инструкцией № 33н уже зарегистрирован и опубликован. В основном новые положения относятся к формированию Пояснительной записки. Таблицы пояснений будут учитывать требования как Инструкций № 33н и 191н, так и некоторых Федеральных стандартов бухгалтерского учета по раскрытию дополнительной информации в отчетности. Также федеральные министерства и ведомства будут представлять консолидированную годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений в сроки, установленные Федеральным казначейством (приказ от 01 ноября 2023 г. № 23н со сроками сдачи годового отчета – 2023 и промежуточной отчетности в 2024 году находится на регистрации в Минюсте России (размещен на официальном сайте Федерального казначейства в разделе «Документы / Учет и отчетность»)).

Следует обратить внимание на сроки сдачи ежемесячной бюджетной отчетности за декабрь 2023 года.

Так, новогодние праздники явились основанием для перенесения казначейством сроков их сдачи:

- главным администраторам средств федерального бюджета необходимо отчитаться не позднее 24 января 2024 года (в том числе в этот срок сдать нужно Справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125));

- финансовые органы субъектов РФ должны сдать отчетность не позднее 30 января 2024 года.

3. Изменения в применении КОСГУ, КВР и других КБК. В 2024 году Порядок применения КОСГУ № 209н будет действовать с учетом новых позиций, внесенных в него приказом Минфина России от 21.08.2023 № 136н.

Изменения основаны на трех важнейших моментах:

- уточнена характеристика поступлений/перечислений капитального характера: с 2024 года к ним добавили также биологические активы, достигшие своей биологической зрелости, – связанные с ними поступления и перечисления также считаются капитальными;

- изменено назначение подстатьи 224 «Арендная плата за пользование имуществом...»: теперь все условные арендные платежи в учете можно «складывать на одну полку»;

- с 2024 года внебюджетные фонды смогут отражать по КОСГУ 261 «Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения», в числе прочего расходы по оплате социальным категориям граждан медицинской помощи по ОМС.

Правила формирования и применения КБК будут регламентироваться Порядком, который был скорректирован в 2023 году. Вводятся два новых КВР для федеральных субсидий – 636 и 817 (поправки в Порядок № 82н, внесенные приказом Минфина России от 13.11.2023 № 183н).

4. Электронные первичные документы по новой форме. Внесенные изменения предписывают всем организациям бюджетной сферы использовать дополнительные электронные первичные документы и регистры бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина России № 61н.

Как мы знаем, в 2022 году были утверждены 4 бухгалтерских регистра и 12 новых шаблонов «первички»:

- Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448);

- Акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452);

- Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0510454);

- Акт о результатах инвентаризации (ф. 0510463).

Централизованные организации применяют данные формы с 2023 года, а для остальных учреждений это станет обязательным с 2024 года.

В новом году приказ № 61н пополнился еще пятью новыми формами первичных документов для оформления результатов инвентаризации, а также значительно изменены Правила применения уже существующих форм.

Помимо этого, Минфин планирует:

- ввести еще несколько «инвентаризационных» форм;

- унифицировать Акт сверки (его предстоит использовать для отражения результатов сверки расчетов с контрагентами, по администрируемым доходам, с прочими дебиторами (счет 210 05) и по средствам во временном распоряжении (счет 3 304 01)).

5. С 01 января 2024 года МРОТ составит 19 242 руб., что на 3000 руб. (или 18,5 %) больше, чем в 2023 году. От размера МРОТ зависит размер заработной платы. В статье 133 ТК РФ закреплено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда / трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ. Если этот принцип не соблюдается, к вам может прийти трудовая инспекция.

6. Новый порядок формирования платежных документов для оплаты контрактов в ЕИС.

С нового года требование о формировании Распоряжений о совершении казначейского платежа (в том числе с использованием ГИС ЕИС) в сфере закупок будет распространяться на региональных и муниципальных заказчиков, а также на региональные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения, лицевые счета которым открыты в ТОФК.

7. Для федеральных казенных учреждений Минфин России утвердил 4 новые формы обоснований и расчетов плановых сметных показателей, которые начнут использовать при подготовке бюджетных смет на 2024 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Минфин разработал Методические рекомендации, в которых подробно описан порядок формирования обоснований и расчетов для различных направлений расходов с учетом особенностей учреждений, подведомственных разным федеральным органам.

8. Правительством РФ утверждены единые Правила предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям из федерального бюджета на иные цели, которые вступят в силу с 01 июня 2024 года и будут применяться с начала предоставления субсидий в 2025 году.

9. В 2024 году средства, подлежащие казначейскому сопровождению, определены положениями ст. 5 Закона о федеральном бюджете – 2024. Изменились отдельные позиции казначейского сопровождения расчетов по государственным/муниципальным контрактам, заключаемым с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Важным моментом является то, что в дополнение к средствам, предусмотренным п. 1 ст. 242.23 БК РФ, с 2024 года территориальные органы Федерального казначейства будут осуществлять казначейское сопровождение средств, определенных Правительством РФ, на основании обращений юридических лиц.

10. Правила учета бюджетных и денежных обязательств федеральных ПБС скорректированы.

Минфином были внесены изменения в Порядок № 258н. Изменения, которые были предложены финансовым ведомством, планировались к введению их в действие в 2024 году. Однако применение ряда этих поправок отложено Минфином до 2026 года. В целом изменения, внесенные в Порядок № 258н, вступили в силу 01 января 2024 года (основная часть), а остальная часть – с 01 июля 2024 года.

11. Центральный Банк России приготовил поправки к действующему Указанию № 3210-У, определяющему порядок ведения кассовых операций юридическими лицами. Планируется, что новые изменения вступят в силу 01 апреля 2024 года, однако данный документ еще не был утвержден и опубликован. Перечень кассовых операций наряду с приемом и выдачей наличных денежных средств пополнят операции по размену банкнот/монет одного номинала на банкноты/монеты другого номинала. Кассиру необходимо будет сделать следующее:

- оформить справкой о размене наличных денег операции по размену;

- при осуществлении размена соблюдать ряд установленных правил.

12. Ежегодная индексация окладов месячного денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, а также окладов судей, помощников сенатора и депутата Госдумы в 2024 году приостановлена. Такое решение принято Президентом РФ. Напомним, что такая индексация предусмотрена Законом № 79-ФЗ.

13. Сохранение пособия по уходу за ребенком после выхода сотрудника на работу.

С 01 января 2024 года вступают в силу поправки:

- в ТК РФ;

- в Закон об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности;

- в Закон о пособиях гражданам, имеющим детей.

Благодаря нововведениям будет сохранено право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае, если лицо, находящееся в декретном отпуске, приступает к работе до достижения ребенком полутора лет (включая работу на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или в удаленном режиме). Также пособие будет сохраняться при продолжении обучения и в случае работы лица в другой организации во время предоставленного отпуска.

14. С 01 октября 2023 года в Санкт-Петербурге введен курортный сбор. В срок до 31 марта 2024 года размер этого сбора будет равен 0 руб. в день, а вот с 01 апреля 2024 года будет взиматься плата в размере 100 руб. в день с каждого человека. При планировании командировок не забудьте об этом нюансе.

15. В 2023 году организации начали представлять в ФНС не только налоговые декларации, но также и Уведомления об исчисленных суммах налогов, сборов и авансовых платежей. В переходный период у учреждений было право выбора – использовать новые Уведомления или продолжать использовать привычные платежные документы («платежки»), указывая соответствующий код. Однако с 01 января 2024 года платежки со статусом «02» для уплаты налогов и взносов больше не используются.

СФР одобрил внедрение новой версии формы ЕФС-1 и утвердил порядок ее заполнения. Особое внимание следует уделить подразделу 1.3, который регулярно представляют ведомства, занимающиеся определенными видами деятельности. В этом подразделе появилась дополнительная графа 4 «Работники, не включаемые в расчет среднесписочной численности».

17. Правительство РФ запускает новую программу для военных медиков, аналогичную существующим программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

С начала 2024 года врачи, фельдшеры и медсестры, которые приезжают работать в военные медицинские учреждения, смогут получать одноразовые компенсационные выплаты. Размер этих выплат будет зависеть от местонахождения военных частей, а максимальная сумма составит 2 млн руб. Для участия в этой программе приглашаются не только практикующие врачи, но и выпускники медицинских вузов, которые готовы отработать не менее пяти лет.

18. Ожидается «снегопад» нововведений в налоговой сфере.

С 01.01.2024 бюджетная сфера в части налогов и страховых взносов пополнится следующими корректировками:

- уведомления по налогу на доходы физических лиц необходимо будет подавать дважды в месяц;

- увеличена максимальная база для страховых взносов на 2024 год;

- получение прав на объекты, созданные в соответствии с государственными контрактами, освобождается от налогов;

- больше не требуется подавать уведомление о налоге на имущество, однако введена новая форма для представления пояснений по имущественным налогам;

- прекращается заморозка кадастровой стоимости земли для налогового обложения;

- автономные учреждения, использующие упрощенную систему налогообложения, начинают применять новую форму Книги учета доходов и расходов;

- появятся новые льготы по НДФЛ;

- нормирование необлагаемых взносами сумм компенсаций работникам на «дистанционке» и «в разъездах»;

- беззаявительное прекращение начисления имущественных налогов при гибели налогооблагаемого имущества, новая форма 6-НДФЛ;

- ряд иных нововведений, которые заслуживают пристального внимания.