Заказчик провел аукцион на устройство пешеходной дорожки. В аукционной документации прописал использование при выполнении работ жидкого битума, соответствующего определенному ГОСТу. Одна из заявок на участие в закупке была отклонена на основании того, что участник не указал в своей заявке товарный знак битума.

Участник с решением аукционной комиссии не согласился и обратился в ФАС. Ведомство встало на сторону заказчика. Битум должен был соответствовать ГОСТ 11955-82, согласно которому «жидкие битумы принимают партиями. Партией считают любое количество битума, однородного по своим показателям качества и сопровождаемого одним документом о качестве с обязательным указанием товарного знака». Суды двух инстанций решение ФАС поддержали. Они установили, что заявка была отклонена законно, на основании непредоставления участником информации о товарном знаке, что предусматривается частью 3 статьи 66 44-ФЗ.

Кассационная инстанция встала на сторону участника закупки и отменила решение ФАС и двух предыдущих судов. Согласно 33 статье 44-ФЗ, заказчик при описании объекта закупки указывает качественные, функциональные и технические характеристики. Указание в описании какого-либо ГОСТа означает, что товар должен соответствовать именно функциональным, техническим и качественным характеристикам, предусмотренным этим ГОСТом. Наличие или отсутствие на товаре товарного знака не является одной из этих характеристик. Кроме того, заказчик не имеет права устанавливать такие характеристики, которые оставляют возможность поставки только товара с товарным знаком.

Дело № А27-20949/2018