Отправной точкой стала проверка контрольных органов одного из учреждений, на котором не провели специальную оценку условий труда (СОУТ). Дело дошло до суда. Судебный спор возник вследствие нежелания учреждения признать свою ошибку в связи с необоснованными выплатами персоналу. Образовались эти выплаты ввиду непроведения новой спецоценки условий труда. Вследствие этого гарантии работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, были сохранены, и заработная плата выплачивалась в повышенном размере.

Постановлением Первого ААС от 28 февраля 2023 г. № 01АП-792/23 учреждение обязали возвратить в доход бюджета начисленные в отсутствие результатов СОУТ заработную плату и отпускные. Обращаем внимание на формулировку «начисленная», а не «выплаченная». При этом факт удержания НДФЛ при определении размера ущерба, причиненного переплатой, не имеет значения. В данном случае, перечисляя удержанные суммы НДФЛ в доход бюджета, учреждение действовало в качестве налогового агента, соответственно, это не отменяет факт использования средств по нецелевому назначению в общей сумме начисленных работникам доплат. Однако проверяющими сумма страховых взносов, начисленных на суммы неправомерно установленных работникам доплат, оставлена без внимания.

Как следует из судебной практики, эти суммы учитываются при определении размера ущерба, причиненного в результате необоснованных выплат (постановление Пятнадцатого ААС от 20.04.2023 № 15АП-3779/23). Такие выводы вполне обоснованы, так как права требования возвратить полученные средства к работнику в этом случае не имеется. Таким образом, если учреждением получено предписание контрольного органа с требованием о возмещении причиненного ущерба, руководитель обязан принять все меры к исполнению обязанности, предусмотренной ст. 247 ТК РФ. В противном случае ему придется возмещать ущерб самостоятельно.