Частью 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ) установлено, что формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.

С 01 января 2013 года (с вступлением в силу Закона № 402-ФЗ) формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации (утвержденные ранее Госкомстатом России), не являются обязательными к применению. Однако их можно использовать или брать за основу, разрабатывая собственные формы.

Вместе с тем обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов (кроме Закона № 402-ФЗ). На что указано и в Информации Минфина России от 04.12.2012 № ПЗ-10/2012 (далее – Информация Минфина). (См. также письмо Минфина России от 28.02.2013 № 03-03-06/1/5971). Это значит, что если использование унифицированной формы предусмотрено, например, ЦБ РФ (кассовые документы), Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (транспортная накладная), инструкциями для организаций государственного сектора (приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н) и т. п., то их использование по-прежнему необходимо.

В Информации Минфина также отмечено, что исходя из ч. 1 ст. 7 и ст. 9 Закона № 402-ФЗ руководителем экономического субъекта определяется также состав первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, и перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов.

Отметим, что к организациям государственного сектора относятся государственные (муниципальные) учреждения, государственные академии наук, государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов (п. 9 ст. 3 Закона № 402-ФЗ). Унитарное предприятие, в том числе государственное, является коммерческой организацией (ст. 113 ГК РФ, п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») и не относится к организациям государственного сектора, в связи с чем на унитарные предприятия не распространяются инструкции для организаций госсектора, в частности «Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями», утвержденные приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н (далее – приказ № 52н) (письмо Минфина России от 30.12.2013 № 02-06-010/58236).

В общих случаях унитарные предприятия руководствуются общими требованиями к оформлению первичных документов, установленными ст. 9 Закона № 402-ФЗ. Случаи, в которых унитарные предприятия при составлении первичных учетных документов должны руководствоваться унифицированными формами, оговорены в п.п. 7, 8 приказа № 52н.

Таким образом, требование по применению приказа № 52н правомерно, но в определенных случаях.