В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, Верховным судом РФ разъяснены особенности начисления и взыскания неустоек за несвоевременную оплату услуг по содержанию жилья, коммунальных услуг, коммунальных ресурсов.
Так, ВС РФ сообщил, что Правительством РФ принято постановление от 02 апреля 2020 г. № 424, которым приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.
Указано, что мораторий действует с 06 апреля 2020 года до 01 января 2021 года, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе если сумма основного долга образовалась до 06 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. Неустойки за все остальные периоды (до 06.04.2020 и после 01.01.2021) можно начислять и взыскивать.
При этом отмечается, что мораторий действует независимо от введения на территории режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Сообщается также, если решение о взыскании неустойки принимается судом до 01 января 2021 года, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 06 апреля 2020 года. При этом в части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд должен отказать на основании ст. 18 Закона № 98-ФЗ, п.п. 3–5 постановления № 424 как поданных преждевременно. Также суд должен разъяснить заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория. Таким образом, по мнению ВС РФ, указанный мораторий не является мораторием, который приостанавливает срок течения исковой давности согласно пп. 3 п. 1 ст. 202 ГК РФ.
Напомним, ранее Минстроем РФ были даны разъяснения о том, что мораторий предполагает запрет и на взыскание пеней, в том числе «старых».
При этом открытым остается вопрос, распространяется ли мораторий на долги владельцев нежилых помещений в МКД по оплате за содержание жилья, а также распространяется ли мораторий на их долги по оплате коммунальных ресурсов или коммунальных услуг, ведь Правила № 424 освобождают от уплаты пеней только потребителей коммунальных услуг. Мораторий для потребителей ресурсов, напротив, распространяется исключительно на УК, ТСЖ, ЖСК.