Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20 декабря 2017 г. N 310-КГ17-12130

Суд отменил постановление суда кассационной инстанции о признании решения антимонопольного органа о признании истца злоупотребившим доминирующим положением на рынке услуг по вывозу ТБО незаконным и направил дело на новое рассмотрение, поскольку суд не учел, что в качестве злоупотребления доминирующим положением истцу вменены не только действия по взиманию с потребителей платы за уборку территории вокруг контейнеров, но также и избранный способ заключения и исполнения договоров с потребителями, который с точки зрения антимонопольного органа носит ограничивающий конкуренцию характер

Закон о защите конкуренции запрещает действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут быть недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательства либо неопределенного круга потребителей.

Как указала Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ, закон исходит из открытого перечня действий, которые могут считаться злоупотреблением доминирующим положением.

Это означает, что установлена общая обязанность воздерживаться от поведения, которое бы негативно влияло на конкуренцию, и (или) к непосредственному причинению ущерба иным участникам рынка, включая потребителей, извлечению выгоды из использования доминирующего положения в отношениях с ними.

Следовательно, понятие неопределенного круга потребителей используется не в значении невозможности установить число таких лиц на заданный момент времени, а в контексте множественности (не единичности) числа потребителей, как участников рынка, чьи права и законные интересы могут быть затронуты.