В рамках одного из арбитражных дел опровергалась позиция органа финконтроля о возможности указания в представлении нарушений, не связанных с вопросом законности расходования выделенных из бюджета субсидий на организацию питания учеников младших классов. Проверка проводилась контрольным органом именно по этому вопросу. Однако при ее проведении был вскрыт ряд грубых нарушений: от некорректного ведения раздела о питании на школьном сайте и несоблюдения рекомендуемого веса порций до осуществления закупок и оформления первичных бухгалтерских документов.
В целом нарушения можно разделить на отдельные подгруппы:
Несоответствие количества обучающихся, указанного в Табеле посещаемости детей, данным меню-требования на выдачу продуктов питания. Отсутствие ежедневных меню на выдачу продуктов питания, а также отсутствие меню-требования в определенные даты. Наличие исправлений, зачеркиваний и подчисток в первичных бухгалтерских документах. При возврате невостребованных продуктов или внесении дополнений к меню-требованию не составлялась накладная-требование на возврат невостребованных продуктов питания, а данные первичного меню-требования недопустимым способом корректировались. Отсутствие учетного порядка для продуктов питания в учетной политике.
5. Нарушение порядка приема первичных документов к учету, где в регистрах бухгалтерского учета отражены наименования продуктов, отличные от указанных в соответствующем реквизите первичного учетного документа.
В результате проведенной проверки орган финконтроля потребовал устранить выявленные нарушения и привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц. Муниципальное управление образования обратилось в суд, выразив несогласие с такими результатами проверки. В соответствии с Решением АС Свердловской области от 20 октября 2023 г. по делу № А60-46916/2023 позиция органа финконтроля признана обоснованной, исковые требования оставлены без удовлетворения. Суд указал, что представление контрольного органа может содержать требования о принятии мер по устранению нарушений не только бюджетного законодательства. К таковым могут относиться нарушения, допускаемые учреждениями в деятельности, совершаемой за счет бюджетных средств и в целях эффективного удовлетворения государственных/муниципальных нужд.
