Капремонт – это комплекс работ, направленных на восстановление и улучшение эксплуатационных качеств зданий и сооружений, не приводящих к изменению их основных параметров. Капремонт может включать в себя следующие виды работ:

- текущий ремонт – это комплекс работ, направленных на обеспечение исправности и нормального эксплуатационного состояния зданий и сооружений. К текущему ремонту относятся работы по устранению мелких повреждений и неисправностей, не требующих значительных затрат;

- средний ремонт – это комплекс работ, направленных на восстановление эксплуатационных качеств зданий и сооружений при частичной замене или восстановлении отдельных конструктивных элементов;

- капитальный ремонт – это комплекс работ, направленных на восстановление эксплуатационных качеств зданий и сооружений при замене или восстановлении основных конструктивных элементов.

Капвложения – это капитальные вложения в объекты капитального строительства, в том числе в объекты государственной или муниципальной собственности.

Капвложения могут включать в себя следующие виды работ:

- новое строительство – это создание новых объектов капитального строительства;

- реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (включая изменение функционального назначения), качества и технических характеристик, в том числе с заменой и(или) восстановлением несущих конструкций, за исключением случая, когда такие изменения не приводят к увеличению сметной стоимости объекта капитального строительства более чем на 10 %;

- расширение – это увеличение размеров существующих зданий и сооружений.

Техническое перевооружение – это комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей объектов капитального строительства, в том числе с заменой и(или) модернизацией оборудования, без изменения их основных характеристик.

Основная разница между капремонтом и капвложениями заключается в характере работ, которые проводятся. Капремонт направлен на восстановление и улучшение эксплуатационных качеств зданий и сооружений, в то время как капвложения направлены на создание новых объектов капитального строительства, реконструкцию существующих объектов или их расширение.

Другими словами, капремонт направлен на поддержание объектов в исправном состоянии, а капвложения направлены на улучшение их эксплуатационных характеристик или расширение их функциональных возможностей.

В контексте бюджетного финансирования важно различать капремонт и капвложения, так как для каждой из этих целей предусмотрены свои источники финансирования. Капремонт финансируется из средств, предусмотренных на содержание и ремонт имущества. Капвложения финансируются из средств, предусмотренных на капитальные вложения. В случае если расходы на капремонт или капвложения осуществляются из средств, не предусмотренных на эти цели, такие расходы могут быть признаны нецелевым использованием бюджетных средств.

В качестве примера можно привести Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 октября 2023 г. по делу № А19-27785/2022. В данном деле суд признал неправомерными расходы муниципального образования на ремонт здания школы, которые осуществлялись из средств, предусмотренных на капитальные вложения. Суд указал, что такие расходы не могут быть отнесены к капремонту, так как они направлены не на восстановление и улучшение эксплуатационных качеств здания, а на устранение недостатков, возникших в результате его эксплуатации.