Образовательное учреждение было привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ по факту нецелевого расходования денежных средств при выплате заработной платы работникам. Проверяющими было установлено, что средства субвенции из регионального бюджета были направлены на выплату заработной платы работникам, относящимся к вспомогательному персоналу (прочий персонал), не включенным в Перечень должностей работников образовательных учреждений, оплата труда которых осуществляется за счет средств субвенции.

Учреждение не согласилось с этим выводом и обжаловало постановление о привлечении к административной ответственности в судебном порядке. По мнению учреждения, при составлении и ведении ПФХД оно имеет право самостоятельно перераспределять средства субсидии на выполнение государственного задания по видам расходов, в зависимости от потребности бюджетного учреждения. Понятие нецелевого расходования бюджетных средств не относится к использованию субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, что влечет за собой отсутствие состава административного правонарушения.

Проанализировав условия предоставления субвенции, суд пришел к выводу, что должности заведующей производством и четырех завхозов 4-го разряда не входят в Перечень должностей работников образовательных учреждений, поскольку штатным расписанием отнесены к группе «Общеотраслевые руководители, специалисты и служащие». Таким образом, налицо нецелевое расходование средств регионального бюджета (см. постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019 по делу № А05-7164/2019).