В соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств (заключено в г. Москве 14.01.1993), трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих сторон, взаимно признаются сторонами. Согласно ст. 11 Соглашения документы, выданные в целях реализации названного Соглашения на территории одной стороны по установленной форме, или их копии, заверенные в установленном порядке, принимаются на территории другой стороны без легализации.
Суды учитывают нормы этого Соглашения при решении трудовых или пенсионных споров.
Так, Московский областной суд по делу № 33-38651/2018 указал, что если периоды педагогической деятельности на территории Украины подтверждаются соответствующими документами и соответствуют периодам, зачисляемым в педагогический стаж по законодательству РФ, то они подлежат учету на основании норм вышеуказанного Соглашения (Апелляционное определение Московского областного суда от 17.12.2018 по делу № 33-38651/2018).
Кировский районный суд г. Ярославля Ярославской области по делу № 2-2204/2017 отметил, что организация вправе учитывать стаж работника, полученный на Украине, на основании его трудовой книжки. В ст. 6 Соглашения сказано, что сторонами признаются документы государственного образца, подтверждающие уровень образования и квалификации иностранного работника, без легализации. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Соответственно, истица подтвердила факт трудовой деятельности в спорный период на территории Украины. Учитывая изложенное, суд обязал Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области зачислить в трудовой стаж истицы периоды осуществляемой ею на территории Украины трудовой деятельности с 01.11.2002 по 20.04.2016 (решение Кировского районного суда г. Ярославля Ярославской области от 14.07.2017 по делу № 2-2204/2017).
В то же время нужно иметь в виду, что в муниципальных учреждениях согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Следовательно, если в коллективном договоре или локальном нормативном акте образовательного учреждения прописано, что для установления надбавок учитывается только российский педагогический стаж, то украинский стаж учету не подлежит.
