Согласно части первой ст. 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации в случае призыва работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации.
Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению работника прилагается уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ. Указанное уведомление предоставляется федеральным органом исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт (часть вторая ст. 351.7 ТК РФ).
Как видим, заключение контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, не является основанием для расторжения трудовых отношений.
В рассматриваемой ситуации работник не сообщал о своем решении работодателю. Отметим, что до получения заявления от работника работодатель не может осуществить какие-либо действия. В табеле учета рабочего времени необходимо отражать отсутствие по невыясненным причинам. На период отсутствия работника работодатель вправе принять другого работника по срочному трудовому договору с формулировкой «на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы» (часть первая ст. 59 ТК РФ).
Статьей 351.7 ТК РФ установлена обязанность работодателя не позднее дня приостановления действия трудового договора выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты (например, поощрительные выплаты, оплата питания, материальная помощь) в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора. О необходимости произвести расчет с сотрудником, не дожидаясь даты выплаты зарплаты, говорил ранее и Минтруд (см. письмо от 27.09.2022 № 14-6/10/В-13042, информацию от 29.09.2022).
Произвести выплату компенсации за неиспользованные отпуска ст. 351.7 ТК РФ работодателя не обязывает. Ведь формулировка «приостановление действия трудового договора» не тождественна понятиям «прекращение трудового договора», «увольнение». Поскольку в данном случае речь об увольнении не идет, то компенсация за все неиспользованные отпуска, которая выплачивается в порядке ст. 127 ТК РФ, не производится.
При приостановлении действия трудового договора в связи с призывом на военную службу по мобилизации компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней может производиться по заявлению работника в соответствии с законодательством. То есть компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается в обычном порядке, предусмотренном ст. 126 ТК РФ: часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией (см. письмо Минтруда России от 27.09.2022 № 14-6/10/В-13042).
Работодатель не должен как-либо оплачивать период, когда действие трудового договора приостановлено, ведь приостановление действия договора означает временное прекращение выполнения обязательств по нему.
Однако в период приостановки трудового договора работникам могут быть выплачены премии и другие выплаты, производимые в организации по результатам работы за определенный период (например, премия по итогам квартала, года). Также по решению работодателя за работником может быть сохранен средний заработок или произведены иные выплаты в повышенном размере.
Период приостановления трудового договора будет засчитываться в отпускной стаж (см. часть первую ст. 121 ТК РФ в редакции Закона от 07.10.2022 № 376-ФЗ). В этой связи, полагаем, целесообразно время отсутствия мобилизованного сотрудника отмечать в табеле учета рабочего времени особенным кодом (см. также информацию Минтруда РФ от 29.09.2022).
При этом Минтруд России разъясняет, что работодатель вправе самостоятельно издать приказ о введении условного обозначения отсутствия работника по мобилизации в табеле учета рабочего времени (см. телеграм-канал Минтруда России: https://t.me/mintrudrf/363).
Согласно пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае приостановления действия трудового договора в те же сроки, что и при приеме на работу или увольнении (т. е. не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа), необходимо представить в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведения о трудовой деятельности.
В случае приостановления действия трудового договора в СФР необходимо представить титульный лист, подраздел 1 раздела 1 и подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. Ранее такие сведения представлялись в ПФР по форме СЗВ-ТД.
Информация о приостановлении действия трудового договора подлежит отражению в графе 3 подраздела 1.1 раздела 1. Для этой цели введен специальный код «Приостановление».
На наш взгляд, вносить какую-либо запись в бумажную трудовую книжку не следует. Такого же мнения придерживается Минтруд (см. письмо от 22.11.2022 № 14-2/ООГ-7236).
Однако в одном из ответов Роструд допускает внесение сведений о приостановлении действия трудового договора в трудовую книжку и разъясняет, как именно вносить запись. Рекомендуется внести запись в трудовую книжку примерно следующего содержания: «Действие трудового договора приостановлено (часть 1 статьи 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации)».
