В соответствии с частями первой и второй ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком предоставляется по заявлению работника и может быть использован по частям. Это означает, что работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, может в любое время такой отпуск прервать и выйти на работу раньше, чем планировал, а также в любой момент снова уйти в отпуск по уходу за ребенком, а работодатель не вправе ему в этом отказать. Такое толкование подтверждается судебной практикой (см., например, определения Восьмого КСОЮ от 02.06.2022 № 8Г-7972/2022, Седьмого КСОЮ от 09.11.2021 № 8Г-17151/2021, Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.08.2023 № 33-2095/2023, Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27.11.2018 № 33-7864/2018, Вологодского областного суда от 06.10.2017 № 33-5351/2017).

Федеральными законами от 19.12.2023 № 614-ФЗ и № 620-ФЗ внесены поправки в ст. 256 ТК РФ, в ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и в ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части порядка выплаты пособия по уходу за ребенком. Изменения направлены на повышение качества жизни лиц, подлежащих обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Поправки вступили в силу с 01 января 2024 года.

С указанной даты право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (страхователя).

Согласно части первой ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй этой же статьи, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Если после выхода из отпуска по уходу за ребенком сотруднику на основании его заявления будет снова предоставлен отпуск по уходу за ребенком, то право на пособие он будет иметь как лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, а из буквального толкования части первой ст. 11 Закона № 255-ФЗ – со дня предоставления такого отпуска.

К сведению. В силу части первой ст. 14 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). То есть, как следует из этой нормы, при предоставлении отпуска по уходу за ребенком в 2024 году пособие должно исчисляться из среднего заработка, рассчитанного за 2023 и 2022 годы (если не будет оснований для замены лет расчетного периода).

Однако, как уже было сказано выше, с 01 января 2024 года работник, который вышел на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет, сохраняет право на пособие по уходу за ребенком. При этом закон не предусматривает такого основания для прекращения выплаты пособия, как обращение застрахованного лица в 2024 году с заявлением об отказе в получении ранее назначенного и выплачиваемого пособия по уходу за ребенком. Во всяком случае, в доступных нам источниках мы не обнаружили каких-либо нормативных правовых актов или официальных разъяснений, которые бы предусматривали данное основание.

По смыслу п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 4 части второй ст. 1.3, п. 5 части первой ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ для такого вида страхового обеспечения, как ежемесячное пособие по уходу за ребенком, страховым случаем является уход за ребенком в возрасте до полутора лет. В свою очередь, под страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством понимается свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных Законом № 255-ФЗ, страхователя осуществлять страховое обеспечение (п. 2 части первой ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ).

Получается, что весь период со дня первоначального предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком и до достижения ребенком возраста полутора лет, включая периоды, когда работник выходил из такого отпуска, следует считать одним страховым случаем – уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Если придерживаться такого подхода, то с «повторным» предоставлением работнику отпуска по уходу за ребенком (после выхода из него) новый страховой случай не наступает; событием, с наступлением которого возникает обязанность страховщика выплачивать пособие по уходу за ребенком, является предоставление работнику отпуска по уходу за ребенком впервые. То есть отсутствует основание для переназначения пособия по уходу за ребенком при возобновлении отпуска по уходу за ребенком.

Учитывая сказанное, мы не исключаем, что СФР в такой ситуации может отказать в «переназначении» пособия по уходу за ребенком.

В условиях правовой неопределенности (при отсутствии официальных разъяснений и судебной практики в 2024 году) определенного вывода по приведенной в вопросе ситуации мы, к сожалению, сделать не можем.

Если застрахованное лицо считает, что при повторном выходе в отпуск по уходу за ребенком в 2024 году соответствующее пособие подлежит перерасчету исходя из нового расчетного периода, то оно вправе обжаловать действия СФР в судебном порядке.

За официальными разъяснениями по вопросу о том, будет ли после 01 января 2024 года рассчитываться ежемесячное пособие по уходу за ребенком заново при возобновлении предоставления отпуска по уходу за ребенком (после выхода из такого отпуска) исходя из нового расчетного периода, рекомендуем обратиться в СФР.