Ни Порядком № 85н, ни Порядком № 209н для отнесения расходов по текущему ремонту жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны в рамках социальной поддержки не предусмотрен отдельный элемент вида расхода и статья (подстатья) КОСГУ.

Вместе с тем для отражения расходов на социальное обеспечение населения и осуществления иных выплат населению предназначена группа 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению», с учетом установленной в ней детализации по подгруппам и элементам вида расходов (п. 48.3 Порядка № 85н). При этом существует четкое разграничение между социальными выплатами, являющимися публичными нормативными обязательствами, и выплатами в целях социального обеспечения, не относящимися к публичным нормативным обязательствам.

В таком случае для отнесения указанной выплаты на соответствующий элемент вида расхода необходимо разобраться в природе данной выплаты, а именно относится ли такая выплата к публичным нормативным обязательствам или нет.

Согласно ст. 6 БК РФ к публичным нормативным обязательствам относятся публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся в государственных или муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В рассматриваемой ситуации расходные обязательства, возникающие перед ветеранами Великой Отечественной войны, связаны с проведением текущего ремонта в их жилых помещениях и не относятся к публичным нормативным обязательствам, порядок проведения таких работ осуществляется в соответствии с постановлением главы городского поселения. В связи с этим расходы на проведение текущего ремонта в жилых помещениях ветеранов могут быть отнесены к подгруппе 320 «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат». Так, расходы на приобретение товаров, работ, услуг в целях социального обеспечения граждан отражаются по элементу вида расходов 323 «Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения» (п. 48.3.2.3 Порядка № 85н).

Вместе с тем для отражения расходов по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования, в части оплаты и(или) компенсации (возмещения) стоимости товаров, услуг населению предусмотрена подстатья 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» КОСГУ (п. 10.6.3 Порядка № 209н).

Таким образом, расходы по проведению текущего ремонта в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны в рамках оказания им социальной помощи могут быть отнесены на элемент вида расходов 323 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» в увязке с подстатьей 263 «Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме» КОСГУ.

Что касается материальной помощи ветеранам ВОВ, то она не относится к выплатам социального характера, поскольку отсутствие данной выплаты не влечет за собой возникновения социальных рисков для отдельных категорий граждан. Такие расходы следует отражать по КВР 360 «Иные выплаты населению».

Расходы по осуществлению иных выплат физическим лицам несоциального характера, в том числе выплаты физическим лицам государственных премий, грантов, денежных компенсаций, надбавок, иных выплат, относятся на подстатью 296 «Иные выплаты текущего характера физическим лицам» КОСГУ (п. 10.9.6 Порядка № 209н). При этом перечень выплат, предусмотренный п. 10.9.6 Порядка № 209н, не является закрытым. Таким образом, единовременное материальное поощрение несоциального характера в денежной форме физическим лицам считаем возможным отнести на КОСГУ 296.