Из буквального содержания Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, следует, что орган местного самоуправления должен запрашивать позицию Роспотребнадзора по поводу поступившей заявки о создании места для накопления ТКО (в целях оценки на предмет соблюдения требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Такая заявка подается, если обязанность создавать места (площадки) накопления ТКО лежит не на органах местного самоуправления, а на других лицах.

В тех случаях, когда места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, постановление № 1039 не требует запрашивать позицию Роспотребнадзора.

В то же время в п. 3 постановления № 1039 сказано, что органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями. Роспотребнадзор в настоящее время осуществляет функции СЭС, о которых упомянуто в данной норме.

Однако в письме Роспотребнадзора от 25.09.2018 № 09-8585-2018-40 говорится, что санитарные правила СанПиН 42-128-4690-88 действуют в части и в целях, не противоречащих законодательству РФ. В части создания площадки для накопления ТКО по инициативе органа местного самоуправления СанПиН 42-128-4690-88 явно противоречат постановлению № 1039.

Более свежие СанПиН 2.1.7.1322-03 «2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» такого требования уже не содержат.

Учитывая изложенное, считаем, что Вы обязаны запрашивать позицию Роспотребнадзора только в том случае, если площадка для накопления ТКО создается по заявлению других лиц (например, управляющей организации).