Работающему родителю (лицу, его заменяющему) единовременное пособие при рождении ребенка назначает и выплачивает Социальный фонд России за счет средств бюджета Фонда (ст. 3 и 13 Закона № 255-ФЗ, ст. 4 Закона № 81-ФЗ).
Единовременное пособие при рождении ребенка Социальный фонд России назначает и выплачивает застрахованному лицу на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых Фондом (ч. 9 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Состав и порядок получения Фондом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, зафиксирован в Правилах, утв. постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010. Из этого документа следует, что Фонд узнает о рождении ребенка напрямую от оператора ЕГР ЗАГС и сам выясняет необходимые для назначения пособия сведения (в том числе информацию о трудоустройстве родителей, о неназначении ранее пособия на этого ребенка, о расторжении брака между родителями ребенка, о совместном проживании с ребенком, об установлении над ребенком опеки) (см. п. 28 и 33 Правил). У страхователя Фонд в целях определения размера единовременного пособия при рождении ребенка вправе запросить сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий, если такие сведения у Фонда отсутствуют. Страхователь направляет сведения о районном коэффициенте в Фонд не позднее 2 рабочих дней со дня получения запроса (п. 31 и 32 Правил).
Обращение застрахованного лица с заявлением и какими-либо документами к страхователю или в Фонд, равно как и передача страхователем в СФР какой-либо иной информации, кроме районного коэффициента, непосредственно для выплаты единовременного пособия при рождении ребенка в рамках изложенной схемы взаимодействия не требуются.
Кому именно из работающих и состоящих в браке родителей ребенка должно быть выплачено пособие, учитывая проактивный, то есть не требующий заявления получателя, характер выплаты, нормативные акты не уточняют. Как мы понимаем, при прочих равных условиях пособие Фонд перечисляет на счет матери ребенка.
Заметим, что перечень документов, которые представляются для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, по-прежнему закреплен в п. 28 Порядка. Для работающего родителя (лица, его заменяющего) в этот перечень входят:
- заявление о назначении пособия;
- справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния (о документах, которые представляются в случае рождения ребенка на территории иностранного государства, см. пп. «б» п. 28 Порядка);
- справка с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, либо свидетельство о расторжении брака и сведения, подтверждающие совместное проживание с ребенком на территории РФ, если брак между родителями расторгнут.
Справка из органа социальной защиты населения по месту жительства неработающего родителя о том, что пособие не назначалось, и документы, подтверждающие статус лица, заменяющего родителей (выписка из решения об установлении опеки, копия решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), в перечне документов более не фигурируют.
Указанный перечень в отношении работающих граждан сохранен, по всей видимости на случай, если проактивная выплата пособия по каким-либо причинам не состоялась. Например, Тверское региональное отделение ФСС России в информации от 11.02.2022 сообщало, что по техническим причинам обмен сведениями с органами ЗАГС не работает, и просило работодателей сведения на выплату единовременного пособия при рождении ребенка отправлять в инициативном порядке.
В этой связи отметим, что единый для всех получателей этого пособия срок обращения за ним установлен Законом № 81-ФЗ. Согласно ст. 17.2 этого закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.
Выплата единовременного пособия при рождении ребенка осуществляется Фондом через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице (ч. 25 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Пособие должно быть выплачено в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).
