При принятии решения об отнесении имущества к той или иной группе нефинансовых активов учреждениям госсектора необходимо руководствоваться нормами Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н), а также федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н (далее – СГС «Основные средства»).
Отнесение имущества в состав основных средств осуществляется при выполнении критериев, перечисленных в п.п. 38, 39 Инструкции № 157н, п.п. 7, 8 СГС «Основные средства». Причем одним из критериев отнесения объекта к основным средствам является срок его полезного использования: он должен быть более 12 месяцев, а вот стоимость объекта имущества при отнесении его к основным средствам или материальным запасам значения не имеет. При этом в составе основных средств следует учитывать только те объекты, которые являются активами, – учреждение должно ожидать от их использования экономических выгод или полезного потенциала. Кроме того, в соответствии с положениями СГС «Основные средства» объекты нефинансовых активов не могут быть отнесены к основным средствам в том случае, если они должны учитываться в составе материальных запасов в соответствии с требованиями п. 99 Инструкции № 157н (см. также раздел 3 «Методических рекомендаций по применению СГС «Основные средства», доведенных письмом Минфина России от 15.12.2017 № 02-07-07/84237).
По нашему мнению, жалюзи, повешенные и готовые к эксплуатации, отвечают критериям отнесения имущества к основным средствам и могут учитываться в качестве основных средств.
Следовательно, учреждение может учитывать жалюзи в составе основных средств. При этом окончательное решение об отнесении материальных ценностей к составу основных средств или материальных запасов принимается комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения (п. 34 Инструкции № 157н). Данное решение является субъективным и основывается на профессиональном суждении конкретных должностных лиц учреждения, в котором будет осуществляться использование (эксплуатация) имущества (письма Минфина России от 11.11.2013 № 02-06-010/48099, от 27.02.2012 № 02-07-10/534).