Право хозяйственного ведения имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (п. 3 ст. 299 ГК РФ). Ни ГК РФ, ни Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» прямо не предусматривают случаев изъятия собственником имущества у унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

Согласно позиции Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, изложенной в п. 40 постановления от 01.07.1996 № 6/8, собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Вместе с тем п. 1 ст. 15 Закона № 161-ФЗ собственнику имущества унитарного предприятия предоставлено право уменьшить уставный фонд такого предприятия. Это означает, что если имущество МУП включено в его уставный фонд, собственник вправе изъять такое имущество путем уменьшения уставного фонда.

Для этого собственник принимает решение об уменьшении уставного фонда МУП. Поскольку полномочия собственника обычно осуществляются администрацией, такое решение оформляется постановлением.

Согласно п. 4 ст. 15 Закона № 161-ФЗ в течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного фонда государственное или муниципальное предприятие обязано в письменной форме уведомить всех известных ему кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы государственного или муниципального предприятия вправе в течение 30 дней с даты направления им уведомления о принятом решении или в течение 30 дней с даты опубликования указанного сообщения потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств государственного или муниципального предприятия и возмещения им убытков. Государственная регистрация уменьшения уставного фонда государственного или муниципального предприятия осуществляется только при представлении таким предприятием доказательств уведомления об этом кредиторов в вышеуказанном порядке.

Для государственной регистрации изменений в налоговую инспекцию представляется заявление по форме № Р13014 (приказ ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@), решение собственника об изменении уставного фонда муниципального предприятия, решение собственника о внесении соответствующих изменений в устав предприятия (если уставный фонд указан в уставе), устав в новой редакции или изменения как отдельный документ (нужно представить на регистрацию в двух оригинальных экземплярах), документ об уплате государственной пошлины.