Каждое публично-правовое образование самостоятельно устанавливает порядок списания имущества, принадлежащего ему на праве собственности. Соответственно, такой порядок и определяет пошаговый алгоритм действий по принятию решения о списании имущества.
Подготовка и принятие решения о списании противогазов осуществляются профильной комиссией учреждения, действующей на постоянной основе с учетом особенностей, установленных на уровне каждого публично-правового образования (п. 34 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н). В Республике Крым – это Закон от 25 декабря 2014 г. № 51-ЗРК/2014 «О порядке списания имущества Республики Крым».
Согласно ст. 10 Закона № 51-ЗРК/2014 списание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением Республики Крым, осуществляется государственным бюджетным учреждением Республики Крым в отношении:
- особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, на основании решения Совета министров Республики Крым;
- движимого имущества первоначальной стоимостью от 40 000 руб. до 200 000 руб. включительно за инвентарную единицу на основании решения исполнительного органа Республики Крым, осуществляющего функции и полномочия учредителя (собственника имущества) государственного бюджетного учреждения Республики Крым, о списании имущества при наличии согласования уполномоченного органа.
Итогом работы комиссии являются оформленные в установленном порядке и подписанные членами комиссии Акты о списании объектов имущества, которые подлежат утверждению, а также согласованию в определенных действующими нормативными правовыми актами случаях. В силу п. 52 Инструкции № 157н отражение в бухгалтерском учете выбытия объекта основных средств и реализация мероприятий, предусмотренных Актом о списании, допускается только после утверждения руководителем решения о списании (выбытии) объекта основного средства, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – при наличии согласования этого решения с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя и(или) собственника имущества.
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств, а также указания по их применению и заполнению утверждены приказом № 52н. Для отражения в учете выбытия противогазов в учреждении следует оформить Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104).
Выбытие с балансового учета объекта основных средств по кредиту соответствующих балансовых счетов учета основных средств отражается при прекращении признания объекта основных средств в качестве актива субъектом учета (п. 45, 46 СГС «Основные средства»).
Выбытие объектов основных средств при принятии решения об их выбытии по иным основаниям, а также при принятии решения о прекращении эксплуатации объекта учета, в том числе по причине физического, морального износа объекта учета, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 104 00 000 «Амортизация» (в сумме начисленной амортизации), счета 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами» (в сумме остаточной стоимости) в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 0 101 00 000 «Основные средства» (п. 12 Инструкции № 174н).
Выведенное из эксплуатации имущество до окончания демонтажа (утилизации) учитывается за балансом на счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» (п. 35, 335 Инструкции № 157н).
Таким образом, в учете бюджетного учреждения следует сделать следующие бухгалтерские записи:
1. Дебет Х 104 36 411 Кредит Х 101 36 410 – отражено выбытие противогаза в связи со списанием.
2. Увеличение забалансового счета 02 – списанный с баланса противогаз принят к забалансовому учету до момента реализации мероприятий, предусмотренных Актом о списании, в том числе утилизации.
Особенности утилизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, после принятия решения о его списании предусмотрены ст. 30 Закона № 51-ЗРК/2014. Так, утилизация выбывшего из эксплуатации имущества осуществляется организациями, имеющими в случаях, установленных законодательством, лицензию на проведение работ по утилизации имущества. В случае если законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ.
Отметим, что национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.9.19-2014, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 07.04.2014 № 308-ст, содержит положение о необходимости утилизации противогазов, непригодных для применения по назначению. Окончательное решение об обязательности утилизации принимается уполномоченными на это лицами.
Таким образом, пошаговый алгоритм действий по принятию решения о списании имущества определяется на основании порядка, утвержденного публично-правовым образованием, в собственности которого находится списываемое имущество. Для списания противогазов необходимо оформление Акта о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104). В целях документального подтверждения обоснованности и согласования списания противогазов также целесообразно иметь заключение о техническом состоянии объекта основных средств и протокол постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств о невозможности восстановления объекта либо нецелесообразности его восстановления. Вопрос об обязательности утилизации противогазов должен быть рассмотрен уполномоченными на это лицами с учетом нормативно-правовых актов, регулирующих данную сферу.
