График отпусков утверждается работодателем ежегодно не позднее чем за две недели до наступления календарного года. При наличии выборного органа первичной профсоюзной организации необходимо учесть его мнение в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (часть первая ст. 123 ТК РФ, ст. 8 ТК РФ).
Таким образом, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков.
Поскольку график отпусков составляется на календарный год, а отпуска работникам предоставляются в течение их рабочего года, который, как правило, с календарным не совпадает, вполне возможны ситуации, когда график для конкретного работника предусматривает сразу два очередных отпуска либо, наоборот, ни одного.
Трудовой кодекс РФ не требует при составлении графика согласовывать конкретную дату отпуска с каждым работником. Следовательно, пожелания работников могут быть учтены, однако обязательными для работодателя они по общему правилу не являются.
Согласно части первой ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. При этом отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с установленной работодателем очередностью предоставления отпусков (часть четвертая ст. 122 ТК РФ). Пунктом 1 Правил также предусмотрено, что очередной отпуск предоставляется один раз в рабочем году. Из приведенных норм следует, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен работнику в полном объеме (ст.ст. 115, 116, 120 ТК РФ) до окончания рабочего года, за который предоставляется этот отпуск.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала (часть третья ст. 123 ТК РФ). Оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала (часть девятая ст. 136 ТК РФ). Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за 2 недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником (часть вторая ст. 124 ТК РФ).
Обратите внимание, работодатель, независимо от того, знает он точную дату ухода сотрудника в отпуск или только месяц предполагаемого отпуска, должен известить под подпись работника о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала (часть третья ст. 123 ТК РФ). Однако если работодатель знает только месяц ухода сотрудника в отпуск, то он должен предупредить его не позднее чем за две недели до начала этого месяца.
При этом на практике достаточно распространена ситуация, когда работник, намеревающийся уйти в очередной отпуск, представляет работодателю заявление. Вместе с тем при уходе в отпуск по графику заявление является излишним; в этом случае работник не должен подавать заявление о предоставлении ему отпуска, поскольку требование о необходимости оформления каких-либо заявлений о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска законом не установлено. Достаточно издать соответствующий приказ о предоставлении отпуска. Такое заявление потребуется, если работник по согласованию с работодателем желает изменить запланированное графиком время отпуска либо имеет право на предоставление отпуска вне графика, или когда ежегодный оплачиваемый отпуск переносится по причине несвоевременной его оплаты или несвоевременного предупреждения о времени начала этого отпуска (часть вторая ст. 124 ТК РФ).
Письменное заявление работника необходимо также в случаях предоставления иных видов отпусков (без сохранения заработной платы, учебных, по уходу за ребенком).
Как следствие трудовым законодательством не установлены сроки предоставления заявления работником работник, намеревающимся уйти в очередной отпуск. В той ситуации, когда такое заявление необходимо, при рассмотрении вопроса о сроках, главное, по нашему мнению, учитывать срок выплаты отпускных. То есть заявление должно быть подано в такой срок, чтобы работодатель мог соблюсти требования части девятой ст. 136 ТК РФ, в противном случае существует вероятность привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите также решение Московского городского суда от 16.11.2017 по делу № 7-14424/2017).
