Расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенные на подстатьи 221–225 КОСГУ, согласно Указаниям № 65н оплачиваются за счет подстатьи 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. В частности, за счет данной подстатьи оплачиваются следующие услуги в области информационных технологий:

- приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение;

- приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;

- обеспечение безопасности информации и режимно-секретных мероприятий;

- услуги по защите электронного документооборота (поддержке программного продукта) с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации;

- периодическая проверка (в т. ч. аттестация) объекта информатизации (АРМ) на ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам.

Перечни операций, приведенные в рамках соответствующих статей (подстатей) в Указаниях № 65н, закрытыми не являются и не исключают возможности отражения иных аналогичных по экономическому содержанию операций.

Таким образом, расходы казенных и бюджетных учреждений по оплате услуг системного администратора обоснованно могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ в качестве расходов на оплату услуг в области информационных технологий.

С 01 января 2016 года целевое назначение бюджетных средств определяет совокупность целей, установленных в соответствии с порядком применения целевой статьи и вида расходов, с указанием которых средства были предоставлены из бюджета. Планирование расходов бюджетных и автономных учреждений, а также санкционирование отдельных расходов таких учреждений проводится по видам расходов.

При оценке возможности отнесения расходов на определенные элементы видов расходов необходимо учесть увязки конкретного кода видов расходов и кода КОСГУ в соответствии с требованиями Приложения 5 к Указаниям № 65н.

Начиная с исполнения бюджетов на 2014 год правила применения кода видов расходов 242 изменились – в Указаниях № 65н больше не приводится перечень товаров, работ и услуг, которые относятся к области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). При этом установлено, что по виду расходов 242 подлежат отражению, в частности, расходы местного бюджета на реализацию мероприятий по информатизации, в части региональных (муниципальных) информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, в случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) о применении вида расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий».

В соответствии с Указаниями № 65н отнесение расходов бюджетов к сфере ИКТ осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере. Предоставление разъяснений по вопросам отнесения конкретных товаров, работ, услуг к сфере ИКТ относится к компетенции Минкомсвязи России, за которым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 № 418 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. Собирательные классификационные группировки товаров и услуг, связанных с ИКТ, контентом и средствами массовой информации, утверждены приказом Минкомсвязи России от 07.12.2015 № 515, в Приложениях 1, 3 к которому указаны коды собирательных группировок из Общероссийских классификаторов ОКВЭД 2 и ОКПД 2 товаров и услуг, связанных с ИКТ.

Таким образом, расходы по оплате услуг системного администратора могут отражаться учреждениями как по коду видов расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий», так и по коду видов расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» в увязке с кодом КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».