Средства, полученные бюджетным (автономным) учреждением во временное распоряжение, при наступлении определенных условий подлежат возврату или перечислению по принадлежности (п. 267 Инструкции № 157н).

В определенных ситуациях средства во временном распоряжении могут переводиться в состав собственных средств – учитываться в качестве доходов от приносящей доход деятельности. Это, в первую очередь, зачет средств во временном распоряжении в счет уплаты предъявленных владельцу таких средств обязательств. К примеру, в случае удержания из средств обеспечения исполнения контракта сумм пеней, штрафов, неустоек (см., в частности, пример 4 Приложения № 1 к письму Минфина России от 01.07.2015 № 02-07-07/38257).

Доходы в виде штрафов, пеней, неустоек за нарушение условий контрактов отражаются по подстатье 141 «Доходы от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)» КОСГУ. В аналогичном порядке могут отражаться и доходы бюджетного (автономного) учреждения от поступлений в виде суммы обеспечения заявок в случаях, установленных ч. 15 ст. 44 Закона № 44-ФЗ, ч. 26 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ. Такие доходы не являются штрафами (пенями, неустойками) за нарушение условий контрактов (контракт еще не заключен), но согласно п. 9.4.1 Порядка № 209н на подстатью 141 КОСГУ также относятся доходы от денежных взысканий (в том числе штрафов, пеней) за нарушение законодательства РФ о закупках товаров, работ и услуг, к числу которых вполне обоснованно могут быть отнесены и удержанные у участников закупок суммы обеспечения (см., в частности, письмо Минфина России от 15.08.2019 № 02-07-10/62096).

В то же время бывают ситуации, когда вернуть (перечислить по назначению) средства во временном распоряжении некому. К примеру, если контрагент исключен из ЕГРЮЛ. Действующие нормативные акты по ведению бухгалтерского учета бюджетных (автономных) учреждений не регулируют ситуации, при которых невостребованные средства во временном распоряжении могли бы переводиться в состав доходов таких учреждений.

Исходя из разъяснений Минфина России невостребованные средства во временном распоряжении могут быть переведены бюджетным (автономным) учреждением в состав собственных доходов, если учреждение будет признано правообладателем таких средств по решению суда (письмо Минфина РФ от 24.04.2020 № 02-08-10/34472).

В случае перевода средств во временном распоряжении в состав собственных доходов бюджетные (автономные) учреждения отражают в учете внутренние записи:

- по списанию средств с кода вида деятельности 3 «Средства во временном распоряжении»;

- по отражению начисления и поступления дохода с кодом вида деятельности 2 «Приносящая доход деятельность».