Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (п. 1 ст. 39.9 ЗК РФ).
Согласно подп. 1 п. 3 ст. 39.9 ЗК РФ в решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам, подлежащим государственной регистрации (п. 1 ст. 216, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Земельные участки относятся к недвижимому имуществу (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку (п. 36, 71 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н).
Следовательно, для отражения операций по выбытию с балансового учета земельных участков у учреждения в наличии обязательно должен быть документ о прекращении права, то есть выписка из единого государственного реестра недвижимости (ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Формы выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, а также требования к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в форме электронных документов, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч. 8 ст. 62 Закона № 218-ФЗ). Как правило, выписка из ЕГРН содержит информацию в том числе и о дате, номере и основании государственной регистрации перехода (прекращения) права (см., например, форму выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Приложение № 3 к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04 сентября 2020 г. № П/0329)).
Передача земельных участков, находящихся в составе государственной (муниципальной) казны, в постоянное (бессрочное) пользование отражается в корреспонденции со счетами 0 401 20 250 «Расходы на безвозмездные перечисления бюджетам», 1 401 20 280 «Расходы на безвозмездные перечисления капитального характера организациям». Одновременно информация о такой передаче отражается на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» (п. 38 Инструкции № 162н, см. также письма Минфина России от 29.08.2019 № 02-07-10/66543, от 25.05.2018 № 02-07-10/35603).
В соответствии с п. 10.8.1 Порядка № 209н на подстатью 281 «Безвозмездные перечисления капитального характера государственным (муниципальным) учреждениям» КОСГУ отражаются операции по безвозмездной передаче нефинансовых активов, составляющих основные фонды внутри сектора государственного управления в рамках одного публично-правового образования.
Безвозмездные неденежные передачи в рамках одного бюджета между учреждениями, созданными одним публично-правовым образованием, подведомственными разным учредителям (межведомственные неденежные передачи), в части неденежных передач получателям бюджетных средств (администраторам доходов бюджета, администраторам источников финансирования дефицита бюджета) отражаются по элементу вида расходов 804 «Безвозмездные межведомственные неденежные передачи» (п. 53.8.1 Порядка № 82н).
В Инструкции № 162н отдельно не определены особенности формирования 1–14 разрядов номеров счетов 0 401 20 28Х при межведомственных, межбюджетных и иных неденежных передачах. В случае передачи объектов учета рекомендуем закрепить такой порядок в учетной политике учреждения и отражать в 5–14 разрядах указанных номеров счетов нули, руководствуясь в том числе системным письмом Минфина России от 27.09.2022 № 02-07-07/93188. Отметим, что Контрольными соотношениями для Справки (ф. 0503110) по счету 1 401 20 281 допускается указание в 5–14 разрядах номера счета нулей при отражении в 15–17 разрядах номера счета КВР 804 при передаче нефинансовых активов.
Таким образом, указанная в вопросе операция может отражаться следующей корреспонденцией счетов:
Дебет КРБ 1 401 20 281 Кредит КРБ 1 108 55 430, одновременное увеличение забалансового счета 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» – отражено предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка.
Земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, учитываются на счете 0 103 11 000 «Земля – недвижимое имущество учреждения» в составе нефинансовых активов (непроизведенных активов) на основании документа, подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости (п. 22, 70, 71 Инструкции № 157н).
Согласно п. 36 Инструкции № 157н принятие к бухгалтерскому учету объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку. Земельные участки относятся к недвижимому имуществу (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Поэтому до момента государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования полученный земельный участок должен учитываться учреждением на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» (п. 333 Инструкции № 157н, письмо Минфина России от 23.01.2017 № 02-07-10/3362).
При наличии государственной регистрации принятие к учету земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования отражается бюджетным учреждением по дебету счета 4 103 11 330 «Увеличение стоимости земли (земельных участков) – недвижимого имущества учреждения» и кредиту счета 4 401 10 195 «Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора» (п. 20 Инструкции № 174н).
Рекомендуем ознакомиться с материалом, размещенным в ИПС «Консалтинг»:
Вопрос: В прошлом году на основании постановления администрации поселения была передача земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Нужно ли было оформлять акт приема-передачи и извещение?
