Отдельные объекты могут создаваться и в результате проведения ремонтных работ либо благоустройства территории. В этой связи профильная комиссия по поступлению и выбытию активов после завершения указанных работ должна указать на наличие либо отсутствие новых нефинансовых активов. Отсутствие затрат, не формирующих стоимость основных средств, можно списать на расходы текущего года (в дебет счета 401 20 или 109 00). В этом случае элементы благоустройства должны отвечать критериям для признания их основными средствами. Затраты на их создание необходимо отнести на статью 310 КОСГУ и принять к учету новые основные средства. По этим вопросам зачастую возникают судебные тяжбы. В этом году Верховный суд РФ определением от 19.01.2022 № 308-ЭС21-26489 четко указал основания отнесения поименованных объектов на соответствующие виды счетов. Судебный спор возник между поселковой администрацией и контрольно-счетной палатой. Так, в рамках муниципальной программы администрация провела благоустройство парка. Однако процесс документального оформления этого события вызвал у ревизоров некоторые «недопонимания». По мнению проверяющих КСП, искажению отчетности предшествовало неправомерное списание на расходы более 10 млн руб., направленных при благоустройстве на создание новых объектов основных средств – дорожек, скамеек, архитектурных форм, детской площадки, ограждений и пр. Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 05.08.2022 № 12-412/2022 и постановлением Восемнадцатого ААС от 12.09.2022 № 18АП-9731/22 по делу № А34-11633/2021 доводы проверяющих были признаны правомерными исходя из следующего. Согласно Стандарту «Основные средства» названные объекты подлежат учету в составе основных средств, а вот расходы по их созданию / возведению необходимо было отразить по КОСГУ 310. Все эти нарушения – следствие отсутствия внутреннего финансового контроля в учреждении.

Приведем другой пример. Учреждение приняло к учету в качестве основных средств оконные жалюзи и проточный электронагреватель, установленные подрядчиком в рамках договора на ремонт помещений. Однако первоначальную стоимость данных объектов учреждение определило по накладным и чекам, которые подрядчик получил от продавца при покупке. Таким образом, стоимость установки и сметная стоимость объектов учтены не были. С учетом нарушения порядка оформления и учета фактов хозяйственной жизни, повлекшего искажение бюджетной отчетности, главный бухгалтер получил штраф, который засилил суд. Сотрудники Фемиды указали, что названные первичные документы подтверждают факт приобретения нефинансовых активов в целях проведения ремонта. Вместе с тем к учету объекты основных средств принимаются по первоначальной стоимости, в которую, помимо цены приобретения, включаются расходы на доставку его к месту назначения и приведение в состояние, пригодное для эксплуатации. При указанных обстоятельствах учреждение должно было сформировать на счете 106 01 «Вложения в основные средства» стоимость основных средств согласно локально-сметному расчету стоимости ремонта (с учетом расходов на установку / монтаж жалюзи и электронагревателя). В рассматриваемом случае главбух признал свою вину, что в совокупности с отсутствием серьезных последствий явилось основанием для замены судом штрафа на устное замечание.