Апелляционное определение СК по административным делам Верховного суда РФ от 10 октября 2018 г. № 70-АПГ18-4.

Решение о признании частично не действующими Правил благоустройства на территории муниципального образования город Салехард, утв. решением городской Думы муниципального образования город Салехард от 27 октября 2017 г. № 81, отменено

Верховный суд признал недействующей статью регионального Закона об административных правонарушениях, которая наказывает за нарушение правил благоустройства, установленных местными органами.

Оспариваемая норма не определяет четко и ясно состав правонарушения, а отсылает к местным правилам благоустройства. Это может повлечь противоречивую практику в разных муниципальных образованиях. Кроме того, правила благоустройства могут повторять положения федерального законодательства, за нарушение которого регион не вправе вводить административную ответственность.

Также в данном деле организация оспаривала утвержденные муниципалитетом правила благоустройства – в части требований по содержанию контейнерных площадок и уборке снега. В удовлетворении этого требования Верховный суд отказал. Оспариваемые нормы воспроизводят положения федерального законодательства, но это не основание для признания их недействующими. Они не противоречат федеральным актам, административную ответственность не устанавливают и не возлагают обязанностей, не предусмотренных федеральным законодательством.