Отнесение расходов на финансовое обеспечение выполнения функций (услуг) государственными (муниципальными) учреждениями осуществляется по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, исходя из выполняемых учреждениями функций (услуг) (пп. 3.1 п. 3 разд. III Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, далее – Указания № 65н). Положения Указаний № 65н содержат общее описание расходов, которые могут быть отнесены к тем или иным разделам и подразделам, а также правила отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов (пп. 3.2 п. 3 разд. III Указаний № 65н).
На наш взгляд, по своему назначению относительно рассматриваемой ситуации такие работы можно отождествить с работами в области геодезии и картографии. Сущность данных понятий раскрыта в Федеральном законе от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Раздел 0400 «Национальная экономика» аккумулирует расходы, связанные с руководством, управлением, оказанием услуг, а также предоставлением государственной поддержки в целях развития национальной экономики. Так, в соответствии с прямой нормой Указаний № 65н по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» подлежат отражению расходы, связанные с экономическими вопросами, не отнесенные к другим подразделам раздела 0400, в том числе и расходы на проведение топографо-геодезических, картографических и землеустроительных работ.
В свою очередь, учитывая, что в настоящее время дороги уже построены и проведение кадастровых работ по изготовлению проекта межевания территории, межевого плана на земельные участки под автомобильными дорогами сельского поселения связано с постановкой на учет автомобильных дорог, то при наличии соответствующих положений в муниципальном акте о дорожном фонде подобные расходы могут быть отнести на раздел 0400 «Национальная экономика», подраздел 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)».
Таким образом, расходы органа местного самоуправления на проведение кадастровых работ по изготовлению проекта межевания территории, межевого плана на земельные участки под автомобильными дорогами сельского поселения, связанные с постановкой на учет автомобильных дорог, возможно отнести как на подраздел 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики», так и на подраздел 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)».
