Полномочия по выдаче органами местного самоуправления разных уровней (сельские, городские, районные…) специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства до 01.01.2023 были закреплены ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств», с 01 января 2023 года положения ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, не применяются.

Частью 10 ст. 31 Закона № 257-ФЗ предусматривалось, что выдача специального разрешения, указанного в ч.ч. 1 (движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства) и 2 (движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства) настоящей статьи, на бумажном носителе осуществляется:

1) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в отношении движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации;

2) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого субъекта Российской Федерации и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

3) органом местного самоуправления муниципального района самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального района, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более поселений в границах муниципального района, и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

4) органом местного самоуправления городского поселения самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения городского поселения, при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого городского поселения и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог;

4.1) органом местного самоуправления сельского поселения самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения сельского поселения, при условии, что маршрут данного транспортного средства проходит в границах населенных пунктов сельского поселения и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, и в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении таких автомобильных дорог, а в случае отсутствия этого закрепления – органом местного самоуправления муниципального района;

5) органом местного самоуправления городского округа самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения городского округа и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

6) собственником автомобильной дороги в случае, если маршрут тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходит по частной автомобильной дороге.

Таким образом, с 01.01.2023 органы местного самоуправления всех уровней утратили полномочия по выдаче на бумажном носителе специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства.

Частью 9 ст. 31 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что Порядок выдачи специальных разрешений, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 31 Закона № 257-ФЗ, порядок осуществления весового и габаритного контроля и порядок установления постоянных маршрутов тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Порядок выдачи специальных разрешений утвержден:

- действующим до 01.03.2023 приказом Министерства транспорта РФ от 05 июня 2019 г. № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства»;

- действующим с 01.03.2023 приказом Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 г. № 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства».

Порядком № 167 предусмотрено, что специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства выдается уполномоченными органами, указанными в ч.ч. 10 и 10.2 Закона № 257-ФЗ, – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченное им подведомственное учреждение.

С 01.03.2023 такое разрешение будет выдаваться только в электронном виде вышеуказанным уполномоченным органом.