Согласно письму Роскомнадзора от 31 января 2023 г. № 09-6488 ведомство полагает, что в силу норм, содержащихся в ч. 3.5 ст. 28.1 КоАП РФ установлен перечень статей КоАП РФ, по которым оно вправе возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в целях возбуждения дел об административных правонарушениях, установленных Перечнем, при наличии одного из предусмотренных п.п. 1–3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, не требуется.

Изменения в КоАП РФ еще в июле 2022 года запретили надзорным ведомствам привлекать к административной ответственности за нарушение обязательных требований без предварительной документарной или выездной проверки (либо иного КНМ с взаимодействием) в отношении нарушителя. Однако впоследствии были установлены исключения из этого правила, и Роскомнадзор получил соответствующие полномочия по возбуждению ряда дел об административных правонарушениях.