Основной вопрос об обязанностях субъекта учета возникает при централизации бухгалтерии. Здесь нам помогут Стандарты «Учетная политика…» и «Концептуальные основы…».
1. Стандарт «Учетная политика...» прямо предусматривает обязанность как учреждения, так и централизованной бухгалтерии публиковать на своем официальном сайте:
- основные положения учетной политики;
- и(или) копии документов, входящих в ее состав.
2. Стандарт «Концептуальные основы...» содержит требование о размещении на сайте централизованной бухгалтерии основных положений единой учетной политики при централизации учета.
На практике зачастую бытует мнение о том, что если учреждение передало учетные функции в централизованную бухгалтерию, то оно не должно на своем сайте размещать положения учетной политики, в том числе единой УП. В этой связи Межрегиональным бухгалтерским УФК от 16.08.2022 № 92-01-01/3608 подготовлено письмо разъяснительного характера. В письме вновь возвращаемся к п. 9 Стандарта «Учетная политика...»: основные положения учетной политики и(или) копии документов учетной политики подлежат публичному раскрытию на официальном сайте субъекта учета (централизованной бухгалтерии). Также документами единой учетной политики в обязательном порядке должен быть предусмотрен перечень вопросов, определенный п. 14 Стандарта «Концептуальные основы...».
Отсюда следует прямой вывод: при централизации учета учреждение, передавшее полномочия по ведению бюджетного / бухгалтерского учета, остается субъектом учета. И даже несмотря на то, что в Стандартах не закреплена прямая обязанность учреждения размещать на сайте положения учетной политики, Межрегиональный бухгалтерский УФК настоятельно рекомендует всем организациям бюджетной сферы, наравне с ЦБ, размещать положения учетной политики согласно п. 9 Стандарта «Учетная политика...». Сюда же относятся и положения, определенные единой учетной политикой при централизации учета. Эти вопросы можно закрепить в утвержденных учреждениями внутренних правилах документооборота.
Важно обратить внимание, что документы учетной политики учреждения – субъекта централизованного учета – состоят из двух частей:
- обязательной, включающей в себя документы единой учетной политики, составленные и утвержденные ЦБ;
- индивидуальной, в которую входят документы учетной политики, разработанные и утвержденные учреждением самостоятельно.