Понятие «конфликт интересов» определено в Законе № 273-ФЗ о противодействии коррупции. Возникает конфликт интересов в ситуации, когда лицо, занимающее должность, имеет личную заинтересованность, которая может повлиять на исполнение его должностных обязанностей. В данном Обзоре судебной практики проанализированы 10 дел, в которых конфликт интересов не всегда связан с документированным близким родством.
1. Чья рубашка ближе к телу?
Согласно определению Четвертого КСОЮ от 22.03.2023 по делу № 8Г-4540/2023[88-10873/2023] руководитель учреждения обратился в суд с требованием отменить распоряжение о применении дисциплинарного взыскания. Он не сообщил о конфликте интересов, который возник из-за работы его жены и тещи в учреждении. Суд признал данную ситуацию конфликтом интересов и предложил принять меры по его устранению.
2. В родной семье и каша гуще.
В соответствии с определением Третьего КСОЮ от 25.09.2023 по делу № 8Г-18501/2023[88-19352/2023] руководитель учреждения назначал повышенные премии своим родственникам, которые работали в учреждении. Размер надбавок превышал размеры, установленные другим работникам. Директор не предпринял меры по предотвращению конфликта интересов и был уволен.
3. Дело «Фотография 9 на 12».
Определение Восьмого КСОЮ от 16.01.2024 по делу № 2-435/2023 поясняет, что начальнику отделения служебных приставов объявили выговор из-за наличия личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей. В производстве находились исполнительные документы в отношении близкой подруги начальника. Суд признал, что это повлияло на объективность и беспристрастность исполнения должностных обязанностей и нарушило антикоррупционные требования.
4. Доверительный «наглёж».
Согласно определению Девятого КСОЮ от 15.02.2024 по делу № 8Г-467/2024[88-1555/2024] служащая взяла в долг определенную сумму денег у своей знакомой. Однако выяснилось, что знакомая является представителем компании, с которой госорган имеет контракты на клининговые услуги. Служащая просила перечислить деньги на банковскую карту супруга дочери, чтобы избежать вопросов о поступлении средств на ее личный счет. Суд признал это коррупционным правонарушением.
5. Любовь как смягчающее обстоятельство…
Согласно апелляционному определению ВС Республики Крым от 13 марта 2024 г. по делу № 33а-2173/2024 глава сельского поселения незаконно передала служебный легковой автомобиль мужчине, с которым она имела близкие отношения. Она объяснила, что передала машину для ремонта и старалась обеспечить надлежащее содержание муниципального имущества при ограниченных возможностях местного бюджета. Прокурор предложил досрочно прекратить полномочия главы администрации сельского поселения из-за утраты доверия. Однако антикоррупционная комиссия оставила это требование без удовлетворения, посчитав его чрезмерно суровым.
6. Конфликт интересов… последствия…
В соответствии с решением Седьмого КСОЮ от 06.02.2024 по делу № 8а-24924/2023 [88а-2320/2024-(88а-24939/2023)] председатель КСП назначила свою племянницу без испытательного срока, не уведомив антикоррупционную комиссию. После проверки чиновницу освободили от должности.
7. Тайное всегда становится явным.
Решение Четвертого КСОЮ от 08.11.2023 по делу № 8Г-27990/2023[88-33102/2023] подчеркивает, что бывший заместитель директора учреждения был уволен из-за конфликта интересов и представления недостоверных данных о доходах.
8. Родственные связи – гиблое дело!
Согласно решению Суда Еврейской автономной области от 12.01.2024 по делу № 33-41/2024 начальник отдела закупок подписал контракт на работы, которые не были выполнены из-за конфликта интересов, с дочерью директора фирмы-подрядчика. Суд взыскал сумму контракта и освободил чиновницу от должности.
9. Секрет на миллион.
Согласно решению Краснокамского районного суда Республики Башкортостан от 31.01.2024 по делу № 2-72/2024 заведующая детским садом выбрала своего супруга в качестве подрядчика для выполнения работ по противопожарному обслуживанию и ремонту канализации. Общая сумма договоров составила 1 млн руб. Прокуратура потребовала уволить заведующую, но она успела уволиться сама. Надзорный орган обратился в суд для изменения основания увольнения в трудовой книжке заведующей. Суд согласился и обязал заведующую представить трудовую книжку для исправления записи об увольнении.
В чем сила, брат?
Решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 19.01.2023 по делу № 2а-49/2023 гласит, что глава сельского поселения заключил 20 муниципальных контрактов с МУП ЖКХ, директором которого был его родной брат. Глава сам подписывал акты о приемке выполненных работ, но впоследствии выяснилось, что параметры отремонтированного участка были завышены. Прокурор потребовал удалить главу с должности, но депутаты ограничились объявлением замечания. Прокурор обратился в суд, который признал действия депутатов незаконными и обязал прекратить полномочия главы сельского поселения досрочно.