Статьей 395 НК РФ определены категории налогоплательщиков и виды земельных участков, в отношении которых предоставляется освобождение от земельного налога. Участники боевых действий к ним не относятся. Однако представительный орган муниципального образования вправе самостоятельно устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков (п. 2 ст. 387 НК РФ).

Следовательно, сельское поселение вправе установить льготы по уплате земельного налога для участников боевых действий.