В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя, далее также – контрагент).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ к случаям, когда закупка товаров, работ, услуг может осуществляться у единственного контрагента, относится закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации. К таким закупкам, в частности, могут быть отнесены закупки услуг, оказываемых органами статистики.
При этом правило п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не ограничивает возможность закупки у единственного контрагента услуг, оказываемых органами статистики, в зависимости от суммы такой закупки (в отличие от правил п.п. 4 и 5 той же части). Применение этой нормы не ставится в зависимость и от категории заказчика.
Поэтому учреждения, в том числе органы местного самоуправления, не лишены права закупить услуги, оказываемые органами статистики, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, при условии соблюдения ограничений, установленных данным пунктом.
К аналогичному выводу приходят и контролирующие органы, по мнению которых контракты, заключение которых предусмотрено различными специальными пунктами ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, могут быть заключены без проведения конкурентных процедур также на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при условии соблюдения требований, установленных данными нормами для таких закупок (см., например, письма Минэкономразвития России от 28.03.2016 № Д28и-757, от 18.02.2016 № Д28и-393, от 21.01.2016 № Д28и-91, от 18.11.2015 № Д28и-3447, от 11.01.2017 № Д28и-137, письма Минфина России от 21.06.2017 № 24-05-07/38889, от 25.09.2017 № 24-02-08/61928).