Формулировка пункта 7 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» звучит следующим образом: «Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, в том числе, для размещения объектов почтовой связи».

Данная норма сформулирована императивно, не оставляя вариантов для диспозитивного поведения собственника муниципального имущества. Если Вы хотите сдать в аренду помещения в здании, принадлежащем Вам на праве собственности, то при наличии соответствующего письма ФГУП «Почта Крыма» о желании заключить договор аренды муниципального имущества для размещения объекта почтовой связи Вы должны заключить такой договор именно с ФГУП «Почта Крыма».

Отказ ФГУП «Почта Крыма» в заключении договора аренды без торгов с одновременным объявлением торгов и приглашением на них ФГУП «Почта Крыма» может повлечь за собой жалобу в ФАС о нарушении Вами пункта 7 части 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции».

Кроме того, в силу пункта 10 части 1 статьи 14 (во взаимосвязи с частью 3 той же статьи) Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи входит в компетенцию органов местного самоуправления сельского поселения.

Таким образом, как собственник, Вы вправе решать, сдавать то или иное муниципальное имущество в аренду или нет. Но если Вы хотите сдать помещение в аренду, то лица, указанные в части 1 статьи 17.1 «О защите конкуренции» (в данном случае ФГУП «Почта Крыма»), имеют преимущество (заключение договора аренды без проведения торгов). Также следует иметь в виду, что муниципальные органы поселения должны позаботиться о создании условий для обеспечения жителей поселения услугами связи (в том числе почтовой).

Дополнительно сообщаем, что отказ ФГУП «Почта Крыма» в заключении договора аренды без проведения торгов будет правомерным в следующих случаях:

1) Вы не хотите сдавать эти помещения в аренду;

2) ранее к Вам обратилось другое лицо, имеющее право на основании ст. 17.1 Закона «О защите конкуренции» заключить договор аренды муниципального имущества без проведения торгов;

3) торги уже проведены, определен победитель.

Для определения арендной платы в случае заключения договора без проведения торгов необходима независимая оценка рыночной стоимости за пользование объектом муниципальной собственности.