В рассматриваемых ситуациях выкуп возможен, а перераспределение не допускается.
Выкуп.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ собственник здания, сооружения вправе выкупить земельный участок, на котором расположено такое здание, сооружение, без проведения торгов. При этом, если уже существует заключенный договор аренды земельного участка, администрация сельского поселения не вправе отказать заявителю в выкупе земельного участка, так как такого основания для отказа ст. 39.16 ЗК РФ не предусматривает. Цена продажи определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, и не может превышать кадастровую стоимость (пп. 3 п. 2 и п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ). Согласно ч. 2 ст. 11 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» до утверждения в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности, результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в государственный кадастр недвижимости вместо сведений о кадастровой стоимости земельных участков вносятся сведения о нормативной цене земли, определяемой в отношении соответствующих земельных участков.
Результаты государственной кадастровой оценки участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, водного фонда, лесного фонда на территории Республики Крым утверждены Распоряжением Совета министров Республики Крым от 29 ноября 2016 г. № 1498-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым», однако это распоряжение пока не вступило в силу.
Пунктом 2.1 Положения о порядке определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (утв. постановлением Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 г. № 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым») установлено, что нормативная цена земельного участка используется, помимо прочего, для определения размера цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Следовательно, при расчете цены продажи земельного участка используется нормативная цена, и цена продажи не должна ее превышать.
Перераспределение.
В соответствии с пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ перераспределение земель и(или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и(или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, не допускается в случае, когда образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.
Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Учитывая то, что у Вас не приняты правила землепользования и застройки, устанавливающие градостроительные регламенты, применяются предельные размеры, указанные в ст. 19 Закона Республики Крым от 15 января 2015 г. № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», для индивидуального жилищного строительства в поселках и селах – от 0,06 га до 0,25 га. Гражданин желает присоединить 878 квадратных метров. Этой площади достаточно для образования самостоятельного участка, который, в свою очередь, не может предоставляться без проведения торгов.
