Ранее приводился пример привлечения к ответственности руководителя организации за нарушения, допущенные главбухом, повлекшие признание платежки, заверенной его электронно-цифровой подписью, «нецелевкой».
Почему так сложилось? Закон № 63-ФЗ об электронной подписи обязывает владельцев ключей ЭП обеспечивать их конфиденциальность и не предусматривает передачу другому лицу ключа электронной подписи. Владелец ключа вправе лишь согласовать использование ЭП с его согласия и под его контролем при условии соблюдения все той же конфиденциальности ключа. Если указанные требования были нарушены, то это не освобождает владельца от ответственности за неблагоприятные последствия, наступившие в результате таких действий. Поэтому передачу ключа ЭЦП надо юридически правильно оформить.
Нецелевым использованием бюджетных средств Бюджетный кодекс РФ признает направление средств бюджета и оплату денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным плановыми документами. Вопросы привлечения к ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ указаны в следующих решениях судов:
- Ленинского райсуда г. Краснодара Краснодарского края от 08.12.2015 по делу № 5-2715/2015;
- Сестрорецкого райсуда г. Санкт-Петербурга от 28.06.2016 по делу № 5-326/2016;
- Таганрогского горсуда Ростовской области от 28.07.2016 по делу № 12-394/2016;
- Камчатского краевого суда от 18.03.2015 по делу № 21-56/2015;
- Петропавловск-Камчатского горсуда Камчатского края от 22.06.2015 по делу № 12-645/2015.
Утрата ключа ЭЦП не является оправдывающим руководителя обстоятельством и не исключает для него мер административного характера. При утере ключа нужно незамедлительно инициировать процесс ее аннулирования. Иначе попадание ключа ЭЦП в нечистые руки может повлечь и более строгое наказание для его владельца.
В судебной практике много примеров подобных уголовных дел, например, о хищении средств со счетов учреждений:
- приговор Асиновского горсуда Томской области от 02.07.2020 по делу № 1-143/2020;
- решение Кимрского горсуда Тверской области от 02.12.2019 по делу № 2-967/2019;
- приговор Красноармейского райсуда Чувашии от 02.07.2019 по делу № 1-22/2019;
- приговор Нюрбинского райсуда Республики Саха (Якутия) от 18.04.2017 по делу № 1-45/2017.
