Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России (далее - Департамент) в пределах компетенции рассмотрел письмо Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 17 февраля 2025 г. № 45-05-11-248/25 по вопросу применения норм постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - постановление № 1875) и сообщает следующее.
1. Согласно подпункту «д» пункта 4 постановления № 1875 позиции приложения № 1 к постановлению № 1875 и приложения № 2 к постановлению № 1875 применяются, если в объект закупки включены товар, работа, услуга, наименования которых указаны в графе »Наименование товара, работы, услуги» и которые включены в код, указанный в графе »Код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», или если в объект закупки включен товар, наименование которого указано в графе «Наименование товара» и который включен в код, указанный в графе 2 «Код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (далее соответственно - Общероссийский классификатор, ОКПД 2). При этом если в объект закупки включено медицинское изделие, соответствующая позиция применяется, если закупаемое медицинское изделие также относится к указанному в графе «Наименование товара, работы, услуги» или графе «Наименование товара» коду вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Следует отметить, что в Общероссийском классификаторе используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, что подразумевает включение «более детализированных» кодов (состоящих из большего числа символов) в состав «менее детализированных» кодов при совпадении «менее детализированного» кода с соответствующей частью «более детализированного». В этой связи положения, предусмотренные подпунктом «д» пункта 4 постановления № 1875, применяются ко всем подкатегориям продукции (услуг, работ), включенным в основную группировку кодов ОКПД 2.
2. Согласно абзацу второму подпункта «г» пункта 7 постановления № 1875 предусмотрены случаи неприменения особенностей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), начальной цены единицы работы, услуги (далее - НМЦК) в части осуществления закупки товара, включенного в объект закупки (предмет закупки), в отношении которого уполномоченным Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» федеральным органом исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» установлен порядок определения НМЦК.
При этом отмечается, что в соответствии с приказом Минздрава России от 15 мая 2020 года № 450н «Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий» (далее - приказ № 450н) установлены особенности определения НМЦК при закупке медицинских изделий.
Таким образом, предусмотренные пунктом «в» пункта 7 постановления № 1875 особенности определения НМЦК не применяются при закупках медицинских изделий, НМЦК в отношении которых определяется в соответствии с приказом № 450н.
3. Отмечается, что в рамках совершенствования соответствующих механизмов Минфином России совместно с Минпромторгом России подготавливается проект постановления Правительства Российской Федерации (далее - проект постановления). Проектом постановления, в том числе предусмотрено внесение изменений в подпункт «е» пункта 10 постановления № 1875 в части его гармонизации с пунктом 12 постановления № 1875 посредством замены слов «по 31 декабря 2025 г.» на слова «по 31 августа 2025 г.».
Таким образом, с 1 сентября 2025 года с учетом осуществления закупки товара, указанного в позиции 433 приложения № 2 к постановлению № 1875, извещение об осуществлении которой размещено в единой информационной системе и приглашение принять участие в которой направлено либо контракт (договор) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на лекарственные препараты, включенные в перечень стратегически значимых лекарственных средств, производство которых должно быть обеспечено на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2010 года № 1141-р, не будут распространяться положения подпункта «у» пункта 4 постановления № 1875.
Директор Департамента стратегического развития и корпоративной политики А.В. Матушанский