Изменены нормы об обеспечении оператором электронной площадки конфиденциальности информации об участнике конкурентной закупки. Пункт 1 ст. 1 Федерального закона от 22.12.2020 № 452-ФЗ | Часть 8 ст. 3.3 Закона № 223-ФЗ утратит силу, изменятся п.п. 1 и 2 ч. 10 ст. 3.3 Закона № 223-ФЗ. Теперь оператор электронной площадки должен будет обеспечивать конфиденциальность информации: - о содержании заявок, окончательных предложений до окончания срока их подачи; - о подавших заявки участниках до предоставления комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к заявкам (ко вторым частям заявок, направляемым заказчику в соответствии с п. 3 ч. 22 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, в случае осуществления закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП) |
Действие Закона № 223-ФЗ распространено на закупки региональных операторов по обращению с ТКО (с 02 января 2021 года). Федеральный закон от 22.12.2020 № 443-ФЗ | Соответствующие изменения внесены в ст.ст. 1 и 8 Закона № 223-ФЗ. Следует учитывать, что положения о закупке должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 443-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу Закона № 443-ФЗ. Положения о закупке, которые не будут соответствовать Закону № 223-ФЗ в редакции Закона № 443-ФЗ, по истечении 90 дней со дня вступления в силу Закона № 443-ФЗ считаются не размещенными в ЕИС. При этом закупки, извещения о которых были размещены в ЕИС до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 443-ФЗ, но не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу Закона № 443-ФЗ, завершаются по правилам, действовавшим на дату размещения извещения |
Изменятся нормы о закупках в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП (с 01 апреля 2021 года). Пункт 2 ст. 1 Федерального закона от 22.12.2020 № 452-ФЗ | Изменения внесены в ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ. В частности: - из этапов конкурса в электронной форме (далее – конкурс) и аукциона в электронной форме (далее – аукцион), а также запроса предложений в электронной форме (далее – запрос предложений) будет исключен квалификационный отбор участников; - будет исключено правило о том, что последовательность проведения этапов конкурса должна соответствовать очередности их перечисления в ч. 4 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ; - сроки проведения каждого этапа конкурса нужно будет устанавливать в документации, а не в извещении; - обсуждение содержащихся в заявках участников конкурса условий исполнения договора на этапе, предусмотренном п. 2 ч. 4 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, нужно будет проводить с участниками, подавшими заявки, а не с участниками, соответствующими требованиям извещения и документации; - участник конкурса будет вправе отказаться от дальнейшего участия в нем, если по результатам этапа, предусмотренного п. 2 ч. 4 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, в ЕИС размещен протокол, содержащий решение о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора; - подача участником конкурса окончательного предложения будет осуществляться в порядке, установленном в соответствии с Законом № 223-ФЗ для подачи заявки. Будет исключено положение о том, что положением о закупке может быть предусмотрена подача окончательного предложения с одновременной подачей нового ценового предложения; - будет уточнено, что на этапе, предусмотренном п. 5 ч. 4 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ (сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса о снижении цены договора), участники вправе подать на электронной площадке 1 дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Появится положение о том, что продолжительность приема дополнительных ценовых предложений составляет 3 часа; - появится положение о том, что в течение 1 часа после окончания срока подачи дополнительных ценовых предложений участниками конкурса, а также в течение 1 часа после окончания подачи участниками аукциона предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в ЕИС протокол подачи дополнительных ценовых предложений либо протокол подачи предложений о цене договора, содержащие дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений, предложений о цене договора и поступившие дополнительные ценовые предложения, минимальные предложения о цене договора каждого участника аукциона с указанием времени их поступления; - появится норма о том, что запрос предложений проводится в порядке, установленном ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ для проведения конкурса, с учетом особенностей, установленных этой статьей. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется; - утратит силу норма о том, что требования к финансовой устойчивости банков, в которых участники конкурентных закупок с участием субъектов МСП открывают специальные банковские счета для внесения обеспечивающих заявки денежных средств, утверждаются Правительством РФ; - в новых ч.ч. 19.1–19.4, 19.8 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ будут перечислены информация и документы, обязанность представления которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке; - утратят силу ч.ч. 8 и 19 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, в которых установлены требования к заявкам на участие в конкурентных закупках. При этом вступят в силу ч.ч. 19.5–19.7 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, в которых установлены требования к заявке на участие в конкурсе, запросе предложений, аукционе, запросе котировок; - будет изменена ч. 22 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, утратит силу ч. 25 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, в которых установлен порядок направления заказчику информации и документов оператором электронной площадки. Следует учитывать, что положения о закупке должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 452-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу Закона № 452-ФЗ. Положения о закупке, которые не будут соответствовать Закону № 223-ФЗ в редакции Закона № 452-ФЗ, по истечении 90 дней со дня вступления в силу Закона № 452-ФЗ считаются не размещенными в ЕИС. Закупки, извещения о которых были размещены в ЕИС до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 452-ФЗ, но не позднее 90 дней со дня вступления в силу Закона № 452-ФЗ, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения извещения |
Заказчики по Закону № 223-ФЗ обязаны обосновывать начальные цены договоров (с 16 апреля 2021 года). Федеральный закон от 05.04.2021 № 86-ФЗ | Часть 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой положение о закупке должно содержать в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным контрагентом, включая порядок определения формулы цены, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора. При этом обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги должно быть указано в документации о конкурентной закупке. Соответствующие изменения внесены в п. 7 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Положения о закупке должны быть приведены в соответствие с указанными изменениями, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу Закона № 86-ФЗ. Положения о закупке, которые не будут соответствовать Закону № 223-ФЗ в новой редакции, по истечении 90 дней со дня вступления в силу указанных изменений считаются не размещенными в ЕИС. Закупки, извещения о которых были размещены в ЕИС до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ в редакции Закона № 86-ФЗ, но не позднее 90 дней со дня вступления в силу этого Закона, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения извещения |
