При проведении контрольных мероприятий в отношении медицинского учреждения финансовый орган установил, что оплата оказанных медицинскому учреждению услуг неоднократно осуществлялась несвоевременно.

Финансовый орган пришел к выводу о том, что ответственность за данные правонарушения, выразившиеся в нарушении срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, должна возлагаться на главного бухгалтера в соответствии с ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, так как именно в его обязанности входит обеспечение соблюдения сроков и порядка оплаты по контрактам.

При рассмотрении дела в суде главным бухгалтером были даны пояснения, что задержка сроков оплаты была обусловлена фактом уменьшения финансирования со стороны учредителя. Кроме того, учреждение уже имело непогашенную кредиторскую задолженность по закупкам лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и средств индивидуальной защиты для медицинского персонала, в том числе для лечения пациентов с COVID-19.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 15.12.2021 по делу № 12-550/2021 привлечение главного бухгалтера к административной ответственности было признано неправомерным.

При этом суд указал, что административная ответственность может возлагаться на должностное лицо при совершении им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок персональная ответственность возлагается на должностных лиц организации, выступающей заказчиком, в случае нарушения требований законодательства о контрактной системе.

Положениями ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ административная ответственность установлена в отношении лиц, которые непосредственно осуществляют функции по организации и проведению закупок, в частности, контролируют сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг.

В материалы дела был представлен приказ о контрактной службе медицинского учреждения, в соответствии с которым главный бухгалтер подобными функциями не обладает, что еще раз подтверждает факт неправомерности решения, вынесенного финансовым органом.