Оплата незавершенных работ – одно из наиболее часто выявляемых нарушений контролирующими органами. Обычно такие случаи становятся причиной для направления в адрес проверяемых объектов требования устранить нарушения. Исправление ситуации включает возврат средств за неоказанные услуги.

Часто должностные лица проверяемых организаций рассчитывают на возврат денег от «недобросовестного» контрагента. Однако, если суд признает подрядчика добросовестным, то, на первый взгляд, основания для возврата в бюджет исчезают. Тем не менее, если должностные лица полагают, что это избавляет их от необходимости искать другие пути для исправления нарушений, они заблуждаются. К ним может быть предъявлено требование о возмещении ущерба из-за допущенных ошибок.

Получается, что оплата происходит до принятия самих работ, а это квалифицируется уже как причинение ущерба. Как следствие, является основанием для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (определение СК по гражданским делам Восьмого КСОЮ от 23.04.2024 по делу № 8Г-7118/2024[88-9346/2024]).

Суды засиливают дела об административных правонарушениях, возбуждаемые по данным фактам, по ст. 15.14 КоАП РФ (постановления Тбилисского районного суда Краснодарского края от 02.07.2024 по делу № 5-92/2024, Кочевского районного суда Пермского края от 04.07.2024 по делу № 5-51/2024, Пыталовского районного суда Псковской области от 16.05.2024 по делу № 5-19/2024, Анапского городского суда Краснодарского края от 29.02.2024 по делу № 5-202/2024, Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 29.02.2024 по делу № 5-57/2024).

Согласно методическим рекомендациям по оценке действий объектов финансового контроля, нецелевое использование бюджетных средств – это нарушение. На практике же финнадзор трактует это понятие более широко, что позволяет привлекать к административной ответственности. Принятие и оплата незавершенных работ могут привести к дисциплинарным мерам вплоть до увольнения. Также существует риск уголовной ответственности для должностных лиц.