Председатель сельского совета – глава администрации сельского поселения замещает выборную муниципальную должность.
Законом № 131-ФЗ установлен единственный случай, когда к депутату или выборному должностному лицу местного самоуправления могут быть применены меры дисциплинарной ответственности – представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным. В таком случае могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий (ч. 7.3-1 ст. 40 Закона № 131-ФЗ).
Других случаев и других мер дисциплинарной ответственности в отношении выборного должностного лица местного самоуправления Законом № 131-ФЗ и Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» не предусмотрено.
Оснований для применения к главе муниципального образования мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных ТК РФ, нет, поскольку полномочия главы муниципального образования не предполагают возникновения правоотношений «работник – работодатель», которые возникают при заключении трудового договора, и не могут регулироваться нормами ТК РФ (см. постановление Конституционного суда РФ от 27.06.2013 № 15-П).
На практике иные меры дисциплинарной ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления могут закрепляться в регламентах работы представительных органов местного самоуправления. Это не запрещено.