Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2571 «Об особенностях применения трудового законодательства РФ...» допускает в ряде случаев внесение новым работодателем записей в трудовые книжки работников, оформленные в соответствии с законами, действовавшими на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей по состоянию на 30 сентября 2022 года: например, записи о том, что работнику оформлена новая трудовая книжка российского образца (п. 13 Особенностей), или о прекращении трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы (в случае невозможности прекращения трудовых отношений в общепринятом порядке (п. 16 Особенностей)).

Однако при этом, на наш взгляд, действие рассматриваемого постановления изначально было ограничено по территориальному принципу: уже в п. 1 данного нормативного акта прямо указывается, что он устанавливает особенности применения трудового законодательства РФ на территориях новых субъектов. Согласно п. 1 Особенностей этот документ распространяется на трудовые отношения работников и работодателей, осуществлявших свою деятельность на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей по состоянию на 30 сентября 2022 года, а также на работодателей, зарегистрированных (в том числе при создании или реорганизации юридических лиц) после 30 сентября 2022 года в соответствии с законодательством РФ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Таким образом, внесение в трудовую книжку записи о прекращении трудовых отношений с прежним работодателем, по нашему мнению, возможно только в том случае, если работодатель осуществляет деятельность на территории новых субъектов РФ. В противном случае у него нет права на указанные действия. Внести в трудовую книжку запись о прекращении трудовых отношений со старым работодателем можно, обратившись в органы местного самоуправления на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей или в судебные инстанции (см. Вопрос: Рассматриваем кандидата на трудоустройство, в трудовой книжке с предыдущего места работы нет записи об увольнении, работал в Херсонской области, нет возможности расторгнуть трудовой договор в связи с СВО. Как трудоустроить кандидата, какую запись внести в трудовую книжку и, если трудовая книжка на украинском языке, нужно ли ее переводить или стоит завести новую трудовую книжку?).

В январе 2024 года Роструд, отвечая на вопрос о трудоустройстве бывшего жителя Херсонской области, указал, что до прекращения трудовых отношений по прежнему месту работы новый работодатель вправе по соглашению с работником принять его на работу по совместительству, внесение в этом случае записи в трудовую книжку не производится (см. Вопрос: У работника из нового региона (Херсонская область) в трудовой книжке нет записи об увольнении. Может ли работник устроиться на новую работу по основному месту работы или только по совместительству?).

К сожалению, другими официальными разъяснениями или судебной практикой по данному вопросу, подтверждающими изложенную точку зрения, мы не располагаем. В то же время новый работодатель вправе самостоятельно обратиться в Минтруд и Роструд для получения персональных разъяснений по ситуации. Полагаем, что до момента получения таких разъяснений вносить какие-либо записи в трудовую книжку старого образца не следует.