В соответствии с ч. 18 ст. 9 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» положения ст. 3.7 Федерального закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ч. 5 ст. 8, ст. 49, ч. 23–27 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» применяются на территории Республики Крым при предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, а также при государственном кадастровом учете и(или) государственной регистрации права собственности гражданина на гаражи, возведенные до вступления в силу Федерального конституционного закона и являющиеся зданиями общей площадью не более 60 кв. м с количеством этажей не более двух, предназначенными для стоянки (хранения) автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств.

Таким образом, для того, чтобы гражданину воспользоваться гаражной амнистией, в отношении гаража должен быть осуществлен государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация права собственности.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (далее в настоящей статье – Градостроительный кодекс Российской Федерации) (прим. в Республике Крым – до вступления в силу Федерального конституционного закона), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и(или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

При этом в силу п. 6 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном подп. 2 п. 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и(или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и(или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и(или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и(или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

- схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать);

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым п. 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье – уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Документами, предусмотренными абзацами третьим и четвертым п. 5 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, являются:

- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (прим. в Республике Крым – до вступления в силу Федерального конституционного закона) договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и(или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и(или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и(или) технической инвентаризации гаража до 01 января 2013 года (прим. в Республике Крым – до вступления в силу Федерального конституционного закона) в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и(или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (прим. в Республике Крым – до вступления в силу Федерального конституционного закона).

Таким образом, протокол общего собрания о закреплении гаражных боксов за членами гаражного кооператива является необходимым документом, но не единственным.

Справка от ресурсоснабжающей организации об оплате электроэнергии гаражным кооперативом не может быть учтена. Обязательства по оплате должны быть исполнены гражданином, а не гаражным кооперативом.

Но, как уже было отмечено выше, приложенные документы не имеют значения, если в отношении гаража не осуществлен государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация права собственности гражданина.