В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1.1 ст. 12 Областного закона Ростовской области от 28 декабря 2005 г. № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, является вопросом местного значения сельского поселения в Ростовской области.

Статьей 8.2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся:

- подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

- согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Иные полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения могут быть установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанные в обращении объекты не находятся в муниципальной собственности сельского поселения. Следовательно, администрация сельского поселения не уполномочена осуществлять полномочия собственника имущества: быть заказчиком работ по техническому диагностированию пунктов редуцирования газа.

Более того, в соответствии с пп. «а» п. 25 Правил охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878) (далее – Правила) эксплуатационные организации газораспределительных сетей при условии направления собственникам, владельцам или пользователям земельных участков, которые расположены в охранных зонах, предварительного письменного уведомления имеют право проводить работы по техническому обслуживанию, ремонту и диагностированию газораспределительных сетей в охранных зонах.

Под «эксплуатационной организацией газораспределительной сети» понимается специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация – собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией – собственником сети договор на ее эксплуатацию (пп. «и» п. 3 Правил).

Таким образом, действия, указанные в обращении, должны выполняться организацией, направившей обращение.